Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2013 году и предстоящим в 2014 году задачам

На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги 2013 года, поговорим о задачах, стоящих в 2014 году.

Могу сказать, что минувший год в целом был успешным для нашей страны. В Азербайджане была проделана большая работа. Для того, чтобы перечислить все проделанное, потребуется несколько часов. Сегодня мы проведем обмен мнениями по основным вопросам. Но еще раз хочу сказать, что в 2013 году было обеспечено динамичное развитие нашей страны. В Азербайджане были реализованы крупные проекты, вырос международный авторитет нашей страны. Еще более углубились проводимые в стране реформы. Словом, нам удалось обеспечить успешное развитие нашей страны.

Вырос международный авторитет Азербайджана. Есть прекрасные возможности для развития наших международных связей. Мы эффективно используем эти возможности. В 2013 году завершилась деятельность Азербайджана в Совете Безопасности ООН. В течение двух лет Азербайджан демонстрировал свою позицию. Как я уже заявлял, в Совете Безопасности ООН мы отстаивали международное право и справедливость, демонстрировали конкретную позицию, занимали принципиальную позицию по каждому вопросу. Могу сказать, что за эти два года доверие и поддержка международного сообщества Азербайджану еще более возросли. Хотя во время избрания в Совет Безопасности ООН нашу кандидатуру поддержали 155 стран. Считаю, что в настоящее время эта поддержка еще более возросла.

Это свидетельствует о том, что международное сообщество защищает, поддерживает позицию нашего государства, одобряет наши шаги, так как Азербайджан достойно ведет себя во всех международных организациях, для него принципиальная позиция и национальные интересы превыше всего. Несомненно, учитывая эти факторы, международное сообщество еще более усилит свою поддержку Азербайджану.

В начале 2013 года знаменательное событие произошло и в Парламентской Ассамблее Совета Европы. На январской сессии потерпела фиаско необоснованная, предвзятая, организованная на основе двойных стандартов атака на Азербайджан. Подавляющее большинство в Ассамблее не присоединилось к антиазербайджанской кампании, это разочаровало инициаторов, в том числе закулисных инициаторов кампании и защитило справедливую позицию Азербайджана. Проект резолюции, мотивированный политическими факторами, не прошел, позиция Азербайджана получила преимущество. Таким образом, Азербайджан одержал очередную победу на международной арене.

Это событие показало еще и то, что справедливость всегда должна побеждать. Азербайджан продемонстрировал свою принципиальную, справедливую позицию, а решение Ассамблеи явилось одним из самых сокрушительных ударов по антиазербайджанским силам. Считаю, что после этого они и стоящие за ними антиазербайджанские группировки сделают для себя вывод.

В 2013 году в Азербайджане был проведен ряд международных мероприятий. В их числе я хочу отметить конференцию с целью оказания помощи Палестине в рамках Организации Исламского Сотрудничества. Азербайджан выступил инициатором проведения этой конференции. Считаю, что это отражает нашу позицию. Мы еще раз продемонстрировали поддержку нашим палестинским братьям. В Баку была проведена большая донорская конференция Организации Исламского Сотрудничества с участием министров стран-членов, и Азербайджан со своей стороны оказал материальную помощь Палестине.

В минувшем году было подписано важное соглашение с Европейским Союзом об упрощении виз. Это – проявление наших отношений с Европейским Союзом. Эти отношения будут развиваться и дальше. В настоящее время, в 2014 году, естественно, должен быть определен будущий формат стратегических связей между Европейским Союзом и Азербайджаном.

Я неоднократно заявлял, что мы хотим наладить эффективные деловые отношения с Европейским Союзом и со всеми другими организациями, членами которых не являемся. Нам удалось добиться этого. Принципы наших отношений со всеми организациями, членами которых мы не являемся, открыты, ясны и не выходят за рамки международных принципов, это – принципы взаимного уважения, невмешательства в дела друг друга, взаимной поддержки, взаимопонимания и всестороннего сотрудничества. Уверен, что в предстоящие годы мы добьемся создания еще более эффективного формата с Европейским Союзом.

В Баку состоялся III Международный гуманитарный форум. Это стало уже прекрасной традицией, привлекающей внимание мировой общественности. В этом мероприятии принимали участие известные политики, деятели науки, более 10 лауреатов Нобелевской премии. Азербайджан уже играет большую роль по таким вопросам мировой повестки дня, как терпимость, толерантность, гуманитарное сотрудничество. Баку и Азербайджан стали уже одним из центров мультикультурализма, толерантности, терпимости в мире. Международная общественность также уже принимает и поддерживает это.

Состоялся Второй форум по межкультурному диалогу. Повестка дня этого форума примерно такая же. Словом, состоявшиеся в Азербайджане многочисленные мероприятия, в том числе проведение в Баку заседания Давосского форума - Всемирного экономического форума, являющегося экономической структурой номер один в мире, повысили значение нашей страны, укрепили ее международный имидж и вновь преподнесли Азербайджан мировой общественности как динамичное, современное государство. Сегодня я просто перечислил основные международные мероприятия, проведенные всего лишь за один год. Посмотрите, какая большая работа проделана, как укрепились позиции Азербайджана.

Развивались также наши отношения с другими странами в двустороннем формате. Мои многочисленные зарубежные визиты, визиты иностранных гостей в Азербайджан еще более упрочили эти связи. Уверен, что эта тенденция будет продолжаться и в нынешнем году.

В решении основного вопроса нашей внешней политики – армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта никакого продвижения, к сожалению, не было. В течение года армянская сторона вновь избрала тактику затягивания переговорного процесса под различными предлогами. Можно сказать, что никаких подвижек в процессе переговоров в течение года не было, в нем царил застой. Просто, в конце года наблюдалось определенное оживление. Посмотрим, если Армения продемонстрирует конструктивную позицию в урегулировании вопроса, то за короткий срок можно будет прийти к соглашению. Есть определенные надежды, определенные оптимистические моменты, но в 2014 году мы изучим это. Во всяком случае, в 2014 году истинное намерение Армении полностью прояснится. Честно говоря, истекший период не дает особых оснований для оптимизма, так как Армения в течение всего переговорного процесса демонстрировала неконструктивную позицию, избрала тактику затягивания времени и, таким образом, привела процесс переговоров в парализованное состояние.

Но если в Армении будут превалировать реалистичные подходы, то, считаю, за короткое время может быть достигнуто продвижение в связи с конфликтом. А реалистичный подход должен опираться на реальность, соотношение реальных сил. Возрастающая мощь Азербайджана также играет и будет играть здесь свою роль. Если сегодня провести сравнение между Арменией и Азербайджаном, то наше преимущество открыто проявляется во всех областях. Наш государственный бюджет в 10 раз превышает государственный бюджет Армении. Внутренний валовой продукт больше в 8 раз, численность населения – в 6 раз. Весь наш потенциал крепнет, увеличивается, растет, а Армения переживает крайне тяжелое как экономическое, так и демографическое положение. Я могу сказать, что она переживает демографическую катастрофу, это подтверждают и официальные органы Армении. Поэтому если руководство Армении серьезно подойдет к вопросу и отдаст предпочтение интересам армянского государства, то оно ясно осознает, что для того, чтобы после этого конкурировать с Азербайджаном у них нет ни возможностей, ни потенциала.

Я не считаю, что полагаться только лишь на иностранную помощь делает много чести какой-либо стране. Каждая страна во всех случаях должна стремиться защищать свою независимость, свой выбор, думать о будущем своего государства. В любом случае, соотношение сил очень серьезно изменилось в пользу Азербайджана. Я говорил, высказывал свои мысли об этом еще 5-6 лет назад. Мы уже смогли добиться этого, а в последующий период Азербайджанское государство, несомненно, еще более укрепит свое преимущество.

Надеемся, что в переговорном процессе будут позитивные перемены. Международные посредники стараются, чтобы здесь были подвижки. Но я должен отметить, что их деятельность пока не дала никаких результатов. Это тоже реальность. Мы слышим позитивные заявления посредников, глав их государств. В том числе должен особо отметить, что в совместных заявлениях глав государств стран-сопредседателей Минской группы говорилось о неприемлемости статус-кво. Это очень позитивное обстоятельство. В то же время они постоянно повторяют, что альтернативы переговорам нет. Знаете, в современном мире в любой сфере есть достаточно альтернатив.

Просто мы хотим, чтобы этот вопрос был решен мирным путем. Азербайджан демонстрирует конструктивную позицию, и я надеюсь, что посредники будут играть еще более активную роль в процессе переговоров. Просто Армения должна выполнить 4 резолюции Совета Безопасности ООН, уйти с оккупированных земель, и территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена. Принципы соглашения заключаются в этом.

Азербайджан никогда не допустит, чтобы на его исторической земле было создано второе армянское государство. Вопрос должен быть и будет решен в рамках территориальной целостности Азербайджана. Я не сомневаюсь в этом, и для достижения этого мы пока будем продолжать переговоры, но будем наращивать и свою мощь.

Растет и наша военная мощь. В 2013 году были предприняты важные шаги, связанные со строительством армии. Мы приступили к очень серьезным реформам. Эти реформы дают результаты. Растет наша боеспособность, в 2014 году она в значительной степени возрастет. Должен отметить, что наш военный потенциал, проводимые в армии реформы, новые принципы, новые подходы, связанные с боевой тактикой, способствуют возникновению совершенно новой ситуации. Если учесть, что в последние годы Азербайджан закупил в большом объеме оружие и боеприпасы, технику – самую современную технику, - то наша боеспособность в значительной степени возрастет, возрастает, что окажет только позитивное влияние на переговорный процесс.

Порой структуры, не связанные с этим вопросом, или же политики, льющие воду на мельницу Армении, пытаются критиковать нас, мол, почему Азербайджан повышает свой военный бюджет. Причем говорят это представители стран, военный бюджет которых достиг небес. Это наше естественное право, мы повышаем и будем повышать свой военный потенциал. Наша военная мощь сыграет решающую роль в справедливом урегулировании нагорно-карабахского вопроса в соответствии с международными нормами. Сегодня мы создаем мощную армию. Наша армия является одной из самых сильных в мире. Конечно, строительство армии будет продолжаться.

В минувшем году также решались проблемы наших соотечественников, пострадавших от армянской оккупации, 20 тысяч переселенцев были расселены в новых домах, квартирах. В этом году также планируется переселение в новые дома, по меньшей мере, 20 тысяч переселенцев. Фактически в течение года мы создаем целый город и будем продолжать эту политику, так как пока еще достаточно много переселенцев, живущих в тяжелых условиях в школах, детских садах, на территориях воинских частей, в общежитиях. Этот процесс также уже начался и будет продолжен.

Конечно, основную динамику развития нашей страны определяет экономическая мощь, Азербайджан добился больших успехов в углублении экономических реформ. Если бы мы не создали мощной экономики, то, уверен, не смогли добиться этих успехов ни на международной арене, ни в регионе. В 2013 году наша экономика продолжала свое развитие. Внутренний валовой продукт увеличился почти на 6 процентов. Это – очень высокий показатель.

Если учесть, что сегодня в большинстве стран мира рост внутреннего валового продукта составляет полпроцента, 1 процент, 1,5 процента, то внутренний валовой продукт, увеличившийся примерно на 6 процентов, - это большой результат. Особенно радует то, что наш ненефтяной сектор вырос на 9,8 процента. То есть вырос почти на 10 процентов, что является результатом проведенных в последние годы реформ. Проведенные реформы обеспечили это. В настоящее время реализуются серьезные программы для обеспечения дальнейшего развития ненефтяного сектора, они будут реализовываться и в предстоящие годы. Уверен, что мы сохраним эту динамику. Денежные доходы населения выросли на 8 процентов, а инфляция составила всего 2,4 процента. Это тоже прекрасный показатель. Денежные доходы населения более чем втрое превышают инфляцию. Это дает основание сказать, что благосостояние граждан улучшается, позитивная динамика проявляется и здесь.

В течение года в экономику страны были вложены инвестиции в размере 28 миллиардов долларов. Это рекордный показатель. Никогда прежде в течение года не вкладывалось такого объема инвестиций. В последние несколько лет вкладывались инвестиции в среднем в размере 20-21-22 миллиардов долларов. Сегодня уже вкладывается 28 миллиардов долларов. Из них 17,5 миллиарда долларов – внутренние инвестиции. Эта тенденция тоже продолжается уже несколько лет. Внутренние инвестиции превышают иностранные инвестиции. Считаю это позитивным явлением. Конечно, основными во внутренних инвестициях являются государственные инвестиции. Но частный сектор также вкладывает большие инвестиции в экономику Азербайджана.

Рекордного предела достигли и наши валютные резервы. Я неоднократно говорил, хочу еще раз отметить, что наши валютные резервы должны с каждым годом увеличиваться и увеличиваются. За последние несколько лет не было такого года, чтобы наши валютные резервы сократились. Несмотря на то, что реализуются многочисленные инвестиционные проекты, они росли и в прошлом году. В настоящее время валютные резервы Азербайджана достигли 50 миллиардов долларов. Это составляет 70 процентов внутреннего валового продукта. По этому показателю Азербайджан находится на одном из самых передовых мест в мировом масштабе. Это создали мы, наша политика, наша власть. Это – большое преимущество Азербайджана, вселяющее в нас уверенность, дающее нам веру и возможность для того, чтобы мы и дальше реализовывали крупные проекты, связанные с развитием нашей страны.

В минувшем году нашли решение проблемы, связанные с безработицей. Было открыто 110 тысяч новых рабочих мест, из которых 80 тысяч – постоянные рабочие места. Уровень безработицы снизился до 5 процентов. Сократился также уровень бедности, он составляет 5,3 процента. Наш внешний государственный долг составляет 8 процентов внутреннего валового продукта. Это тоже один из лучших показателей в мировом масштабе. Неслучайно, Давосский всемирный экономический форум удостоил экономику Азербайджана 39-го места по конкурентоспособности.

Вот наши основные экономические показатели. Не сомневаюсь в том, что мы и в предстоящие годы обеспечим экономическое развитие. Об этом мы поговорим чуть позже, чтобы 2014 год также стал для нашей страны успешным.

В минувшем году были предприняты важные шаги в решении социальных вопросов. Прежде всего, завершился процесс возвращения вкладов, оставшихся с советского времени, точнее, выплаты их населению в виде компенсации. Могу сказать, что опыт Азербайджана в деле выплаты этих вкладов в виде компенсации находится на первом месте на пространстве СНГ. Мы обеспечили это в кратчайший срок – в течение двух лет. Мы выплатили эти средства населению с самым высоким коэффициентом. Несмотря на то, что независимое Азербайджанское государство не несло никакой ответственности в этом вопросе – ни правовой, ни моральной. Но мы сделали это, потому что в основе нашей политики находится гражданин Азербайджана. Мы выделили крупные средства и смогли за короткий срок решить данный вопрос.

В прошлом году были увеличены зарплаты и пенсии. Это тоже позитивное явление. Нам хорошо известно, что в некоторых странах урезаются пенсии, зарплаты, сокращаются рабочие места, расходы. В Азербайджане же не была тронута ни одна социальная программа, напротив, мы приняли дополнительные меры по улучшению благосостояния людей - как социальной, так и инвестиционной направленности. Конечно, это проявляется и в реальной жизни.

В 2013 году были предприняты очень серьезные шаги по развитию ненефтяного сектора, это подтверждают и статистические данные. Среди них я хочу отметить создание космической промышленности. 2013 год останется в истории как год создания космической промышленности в Азербайджане. Неслучайно, в начале года мы объявили 2013 год Годом информационно-коммуникационных технологий. На орбиту был запущен первый азербайджанский спутник Azerspace-1. Это большое историческое достижение нашего народа, нашего государства. Мы стали членами космического клуба.

Были предприняты большие шаги по развитию туризма. В частности, в регионах было открыто несколько пятизвездочных отелей. Открываются новые центры туризма. Туристический потенциал Азербайджана уже служит развитию нашей страны, улучшению благосостояния нашего народа. Уверен, что постепенно граждане Азербайджана будут отдавать преимущество отдыху в самой стране, так как создаваемые в Азербайджане возможности находятся на мировом уровне. Это отмечают и наши граждане, и приезжающие из-за рубежа туристы. То есть это направление также очень важно для развития ненефтяного сектора.

Разумеется, развитие сельского хозяйства является, могу сказать, одним из основных направлений ненефтяного сектора. В прошлом году рост в сельском хозяйстве составил почти 5 процентов. Но потенциал гораздо больше. Я считаю, что в 2014-м и последующих годах будет сделано еще больше для развития сельского хозяйства. У нас есть большие программы, планы. Должны идти реформы структурного характера, усовершенствование управления. Сейчас обсуждаются новые предложения, связанные с субсидиями. Конечно, государственные инвестиции, инфраструктурные проекты, в частности проекты, связанные с орошением, придадут новый импульс развитию сельского хозяйства. Самые крупные средства по линии Национального фонда помощи предпринимательству предоставляются фермерам. Это будет продолжено и в наступившем году. То есть развитие ненефтяного сектора остается нашим приоритетом в экономической сфере и в этом году.

Но мы, разумеется, не должны забывать и нефтяной сектор, транспортный сектор. В транспортном секторе также проделана большая работа. Проложено пятьсот километров дорог. Были проложены как магистральные трассы, так и сельские дороги, соединившие четыреста населенных пунктов. Как за счет государственного бюджета, так за счет Резервного фонда Президента. То есть этой сфере также придается большое значение. Реализуются глобальные транспортные проекты. Идет строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. В этом году будет выполнена большая часть данной работы. Надеюсь, что в 2015 году мы уже сможем отметить открытие дороги.

Открытие судостроительного завода. Это также послужит усилению и промышленного, и ненефтяного, и транспортного секторов. В Аляте сооружается Морской торговый порт. В этом году мы ожидаем открытия его первой очереди. Идет процесс обновления железной дороги, воздушного транспорта. То есть развивается весь транспортный сектор.

Разумеется, 2013 год также останется в истории нефтегазового сектора. В 2013 году были заключены исторические соглашения для развития и укрепления нефтегазового потенциала Азербайджана. Подписание в 2012 году соглашения по проекту TANAP способствовало тому, что в июне 2013 года Трансадриатический трубопровод был выбран в качестве основного маршрута. После этого были заключены соответствующие контракты. Уже заключены все контракты, связанные с продажей азербайджанского газа в Европе после 2018 года. Это тоже было очень важным событием. Наконец, в конце года – 17 декабря в Баку было подписано инвестиционное соглашение «Шахдениз-2». Это историческое достижение, наша историческая победа. Этот проект является проектом XXI века.

Этот проект принесет Азербайджану большие дивиденды – как экономические, так и политические. Повысится авторитет нашей страны, возрастет наша экономическая мощь. В нашу страну поступят крупные инвестиции. «Шахдениз-2», TANAP, ТАР – то есть реализация связанных с этим вопросом проектов, только по предварительным расчетам, послужит привлечению инвестиций в размере 45 миллиардов долларов. Если учесть, что в Азербайджане уже есть как государственные, так и частные структуры, компании, накопившие большой опыт в строительном секторе, реализации инфраструктурных проектов, проведении нефтегазовых операций, то, конечно, этим компаниям будут даны большие заказы. Таким образом, наш ненефтяной сектор достигнет новых возможностей в бизнесе. Разумеется, мы будем стремиться к тому, - и уже заявили об этом, - чтобы там, где это возможно, там, где у нас работы ведутся в соответствии со стандартами, все контракты были переданы азербайджанским компаниям, и им были созданы условия. То есть этот проект преподносит Азербайджан миру в качестве незаменимой страны-экспортера газа.

Вам хорошо известно, что этот проект получил также большую поддержку международного сообщества. В Азербайджане состоялась торжественная церемония с участием высокопоставленных лиц ведущих стран. Азербайджан, как инициатор Южного газового коридора, и в этом сыграл свою решающую роль. Я могу с полной уверенностью сказать, что если бы Азербайджан не взял на себя эту историческую ответственность и не продемонстрировал в решающие моменты смелость, дальновидность и принципиальную позицию, то этот проект не был бы реализован. Мы уже около 10 лет участвовали в различных мероприятиях, связанных с Южным газовым коридором. Лично я принял участие, может быть, почти в 10 международных конференциях, мероприятиях, совещаниях. Но мы видели, что этот вопрос не развивается, то есть стоит на месте, не двигается, не идет вперед. Поэтому мы вновь взяли ответственность на себя. Мы понимали, что у этого проекта должен быть лидер, и взяли на себя лидерскую функцию. Это большая ответственность. Как политическая, так и финансовая ответственность. Но сильная экономика, созданная нами за последние годы, позволяет нам сегодня демонстрировать лидерские качества как в этих проектах, так и в проектах, носящих глобальный характер.

Сегодня часть вопросов энергетической безопасности Европы будет обеспечена благодаря выдвинутым Азербайджаном проектам. Значение этого проекта велико, и предстоящие годы еще раз подтвердят мои слова.
Наконец, в 2013 году в Азербайджане, в общественно-политической жизни нашей страны произошло важное событие – состоялись президентские выборы. Азербайджанский народ вновь отдал свой голос нашей политике, реальной политике, отдал свой голос не болтовне, не пустым обещаниям, а реальной политике, реальным делам. Хочу еще раз выразить признательность родному народу за то, что он, высоко оценив мою десятилетнюю деятельность, вновь оказал мне большое доверие. Как вы знаете, все наблюдавшие за выборами авторитетные организации дали им очень позитивную оценку. Совет Европы, Европейский Союз, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Организация Исламского Сотрудничества, СНГ и другие авторитетные организации, то есть глобальные организации однозначно высоко оценили проведение выборов и в своих заявлениях выразили официальное мнение о том, что они были проведены свободно, честно и прозрачно. Но еще раз хочу сказать, что основное мнение выразил азербайджанский народ. Атмосфера, царившая в обществе в день голосования и поствыборный период, еще раз подтвердила, как прозрачно и честно были проведены выборы. Разумеется, это большое доверие побуждает, должно побуждать всех нас к новым делам. Мы и впредь должны активно работать, усиливать нашу страну, обеспечивать благосостояние азербайджанского народа.