Вступительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2015 году и предстоящим задачам

Сегодня мы обсудим итоги 2015 года. В то же время, мы поговорим о том, что предстоит сделать в 2016 году. 

В 2015 году экономический кризис в мире еще более углубился. А в нашем регионе наряду с экономическим кризисом наблюдается политический и военный кризис. К сожалению, в 2015 году существующие конфликты не были урегулированы. Напротив, в мире, в особенности, в нашем регионе появились новые очаги угрозы. Эти события, конечно, негативно отразились на общем развитии нашего региона. Продолжаются конфликты, кровавые столкновения войны на Ближнем Востоке - в Ираке, Сирии, Ливии.

Это, конечно, нас серьезно беспокоит, так как мы тоже живем в этом регионе, и происходящие здесь события волей-неволей отражаются и на нас. В результате внешнего вмешательства сотни тысяч людей с Ближнего Востока, оказавшиеся уже в положении беженцев и переселенцев, ищут спасения в Европе. Сотни тысяч людей погибли. Миллионы людей живут в положении беженцев и переселенцев.

Судьба этих людей, конечно, беспокоит нас, так как в свое время и мы оказались лицом к лицу с огромной гуманитарной катастрофой. В результате армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта более миллиона граждан Азербайджана оказались в положении беженцев и переселенцев. Нам хорошо известно, что это означает. В то время Азербайджан остался в одиночку лицом к лицу с этой гуманитарной катастрофой. Как вам известно, наибольшее количество беженцев и переселенцев на душу населения было в Азербайджане. Несмотря на это, мы приняли необходимые меры и, опираясь на внутренние ресурсы, смогли выйти из такого положения. Нам удалось значительно улучшить уровень жизни беженцев и переселенцев.

Сегодня в Европе это называют миграционным кризисом. Я неоднократно говорил о том, что это кризис, в первую очередь, для людей, потерявших Родину, имущество, родных. Сегодня они ищут убежища, спасения в Европе. Все мы хорошо знаем, что их там ждет. Наряду с этим, сложившаяся ситуация волей-неволей приводит к усилению радикальных сил, исламофобских тенденций в Европе. Это очень опасная тенденция.

Азербайджан является неотъемлемой частью мусульманского мира. Одновременно нас связывают прочные узы с европейскими странами. Мы успешно сотрудничаем в политической, экономической, энергетической сферах, в других областях. Мы постоянно стремимся к дальнейшему усилению межрелигиозного, межцивилизационного диалога. Мы внесли вклад в это дело и продемонстрировали свой пример. Поэтому переживаемое сегодня в мире межцивилизационное недопонимание беспокоит нас. Это очень опасные тенденции. Азербайджан со своей стороны постарается приложить усилия для смягчения этих тенденций и направления их в позитивное русло.

В минувшем году обострились турецко-российские отношения. Это, естественно, нас очень беспокоит, так как обе страны являются нашими соседями, близкими друзьями. Конечно, как для нас, так и, уверен, для Турции и России, такая ситуация нежелательна.

Наряду с этим, недавно крайне обострились отношения между Ираном и Саудовской Аравией, прервались дипломатические связи. Иран и Саудовская Аравия являются близкими и дружественными для нас странами. Нас соединяют с Ираном общая история, культура, совместно реализуются многие проекты. Саудовская Аравия – очень важный партнер для нас. Вам хорошо известно, что мой прошлогодний официальный визит в Саудовскую Аравию прошел на высоком уровне. Мне, одновременно Азербайджанскому государству, азербайджанскому народу было оказано очень большое гостеприимство. Для нас были открыты ворота священной Каабы. Кроме того, Саудовская Аравия всегда однозначно поддерживает позицию Азербайджана в армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте. Не только поддерживает, но даже из-за этого конфликта и оккупации не налаживает никаких связей, дипломатических отношений с Арменией. То есть напряженность, возникшая в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией, нас, конечно, беспокоит, так как у нас близкие связи с обеими странами. В то же время такая ситуация волей-неволей отражается на событиях, происходящих в мусульманском мире.

Мы всегда старались и прилагали усилия для еще более тесного сплочения мусульманского мира. Мы стремимся к этому и сегодня, проводимые в Азербайджане различные мероприятия, в том числе предстоящие в следующем году Игры исламской солидарности, преследуют цель дальнейшего укрепления связей, прекращения конфликтов, создания лучшей основы для сотрудничества в мусульманском мире.

То есть такова картина, которая наблюдалась в прошлом году. Я уже не говорю об экономических и политических событиях, происходящих на пространстве СНГ. Цена на нефть на мировых рынках резко упала, снизилась в 3-4 раза. Это негативно отразилось на наших доходах. То есть геополитическая и геоэкономическая картина в 2015 году очень беспокоящая и тяжелая. Это – реальность. Мы живем в реальном мире и должны считаться с реальностью. Конечно, мы будем продолжать нашу политику в этом году и в последующие годы, учитывая эту реальность.

Что касается развития нашей страны, то Азербайджан в 2015 году успешно развивался. Все поставленные задачи были выполнены. Еще более повысился международный авторитет нашей страны. В минувшем году я совершил 20 официальных и рабочих визитов в зарубежные страны. Азербайджан посетили главы государств и правительств зарубежных стран, в Азербайджане побывали 15 глав государств и правительств. Очень успешной была наша деятельность в международных организациях. Азербайджан выражает, высказывает принципиальную позицию по всем вопросам. Наша позиция формируется на основе справедливости, международного права.

Высказывая сегодня здесь свои мысли о происходящих в регионе процессах, хочу также довести до общественности, что Азербайджан и впредь будет стараться играть стабилизирующую роль в регионе. Будет стараться, чтобы риски уменьшались, чтобы еще более углубилось сотрудничество.

К сожалению, в 2015 году никаких подвижек в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом не было. Могу сказать, что в переговорах наблюдался застой. Просто в конце года состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана, которая, могу сказать, носила формальный характер – встреча ради встречи. Потому что в 2015 году встреча на уровне президентов не проводилась. Но эта встреча была абсолютно бесполезной и безрезультатной. Причина этого в том, что Армения не желает мира, пытается как можно дольше сохранить статус-кво, не хочет покинуть оккупированные земли, воспринимает переговоры просто как процесс, занимается затягиванием времени, хочет и в дальнейшем видеть переговоры как бесконечный процесс.

Наша же позиция совершенно иная. Мы хотим урегулирования конфликта. Посредники, сопредседатели Минской группы также неоднократно заявляли, что хотят разрешения конфликта. Естественно, их задача заключается в этом. Но, к сожалению, никакого серьезного давления на оккупанта в этом направлении не оказывается. Здесь, конечно, необходимо отличать оккупанта от страны, подвергшейся оккупации. Наши земли находятся под оккупацией, и этой оккупации должен быть положен конец. Главы государств стран-сопредседателей Минской группы несколько раз заявляли о неприемлемости статус-кво. Мы воспринимаем это позитивно. Но никаких конкретных шагов для изменения статус-кво не предпринимается. Изменение статус-кво означает, что оккупации будет положен конец.

Конечно, Азербайджан и впредь будет отстаивать свою позицию. Наша позиция опирается на нормы и принципы международного права. Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции, требующие незамедлительного и безоговорочного вывода армянских оккупационных сил с наших земель. Должен также отметить, что Совет Безопасности ООН не принимал никаких резолюций в связи с аналогичными конфликтами на постсоветском пространстве. Однако в связи с другими странами постсоветского пространства, подвергшимися оккупации, их положением в некоторых случаях звучат однозначные заявления о территориальной целостности. Наша территориальная целостность имеет такое же значение. Она не менее значима, чем территориальная целостность любой другой страны, и наша территориальная целостность должна быть восстановлена. Азербайджан будет проводить свою политику в этом направлении. Конечно, дипломатические усилия будут продолжены. Армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт находится и должен находиться на повестке дня всех международных организаций, членами которых мы являемся. Мы поднимаем и будем поднимать этот вопрос на всех международных трибунах, будем наращивать дипломатические и политические усилия. Мы и впредь будем изолировать Армению от всех реализуемых в регионе проектов, будем наращивать нашу военную мощь.

В 2015 году военный потенциал Азербайджана в значительной степени укрепился. Мы видим это и на поле боя. В 2015 году Азербайджан обеспечил полное преимущество на линии соприкосновения и диктовал свою волю. Были уничтожены десятки оккупантов, руководство Армении находится в панике, истерике, обращается для защиты к внешним силам. Но спрашивается: на какой земле гибнут армянские солдаты? Они гибнут на азербайджанской земле. Пусть уйдут, покинут наши земли, тогда конфликту будет положен конец, никто не будет гибнуть и может быть восстановлен мир.

Мы и дальше будем использовать все возможности. Мы будем использовать политические, дипломатические и экономические рычаги, одновременно усиливать боевой потенциал и, таким образом, приближать урегулирование конфликта. Еще раз хочу сказать: наша принципиальная позиция основана на справедливости, в том числе исторической справедливости, и международном праве.

В 2015 году экономика Азербайджана развивалась. Это очень позитивное явление. Конечно, развития, которое наблюдалось в прежние годы, достигнуто не было. Это и не представлялось возможным, потому что, как я уже отметил, цена на нефть упала в 3-4 раза. Курс маната подвергся девальвации. Это тоже было неизбежно, так как падение цены на нефть в 3-4 раза не позволяло курсу маната остаться на прежнем уровне. В то же время и в соседних с нами странах национальные валюты подверглись 100-процентной, а в некоторых случаях и большей девальвации. В этом случае производимая в Азербайджане продукция теряла конкурентоспособность, на наших производителей оказывалось огромное давление. Сохранить манат на прежнем уровне было невозможно. То есть, это был неизбежный шаг. Причина такого положения возникла за пределами Азербайджана. Я лично не могу увязать резкое падение цены на нефть с экономическими факторами, чисто экономическими факторами, так как мировая экономика не переживает такой спад, чтобы цена на нефть упала в 3-4 раза. На мой взгляд, в первую очередь, здесь свою роль здесь сыграли политические факторы. Кто-то ведет с кем-то борьбу, а страдаем от этого мы. Поэтому, конечно, это негативно отразилось на нашем экономическом положении. Но мы постараемся работать еще активнее для снижения негативных последствий, связанных с изменением курса. Я выскажу свои мысли об этом чуть позже.

Несмотря на это, экономика Азербайджана выросла. Внутренний валовой продукт увеличился более чем на 1 процент, промышленное производство – на 2,4 процента, а ненефтяная промышленность – на 8,4 процента. Это меня очень радует, так как означает развитие в последние годы ненефтяного сектора, является результатом проводимых реформ. Считаю, что рост ненефтяной промышленности на 8,4 процента является нашим основным показателем.

В минувшем году в экономику страны были вложены инвестиции на сумму около 20 миллиардов долларов. Половину их составляют иностранные инвестиции. Это тоже очень позитивное явление. Азербайджан представляет свой потенциал как привлекательная для иностранных инвесторов страна. Другие экономические показатели также демонстрируют позитивную динамику. То есть, учитывая все эти геополитические и экономические факторы, достижение экономического развития в 2015 году само по себе является большим успехом.

В минувшем году были выполнены все социальные программы. Не было никаких сокращений. Людям была предоставлена адресная государственная социальная помощь в еще более крупном размере. В этой сфере также были проведены реформы, число людей, получающих эту помощь, уменьшилось. За счет этого семьям, действительно нуждающимся в данной помощи, она предоставляется в еще более крупном размере. Сегодня 112 тысяч семей, около 500 тысяч человек ежемесячно получают от государства помощь в размере в среднем 152 маната, и в течение года эта сумма увеличилась на 7 процентов. Реализованы социальные инфраструктурные проекты. Несмотря на то, что наши доходы сократились, нам удалось организовать средства для этой сферы. Построено и отремонтировано около шестидесяти медицинских учреждений, более 20 школ, в настоящее время в 23 школах идут ремонтные работы. Продолжается строительство детских садов. То есть социальные инфраструктурные проекты были предусмотрены Государственной инвестиционной программой, они реализованы, должны быть реализованы и в этом году.

В 2015 году стремительно развивались регионы. Я неоднократно бывал в регионах, знакомился с ситуацией, видел, что повсюду есть развитие, прогресс, открываются новые промышленные предприятия. Было открыто более ста тысяч новых рабочих мест, из которых 84 тысячи – постоянные. Вместе с тем, должен также сказать, что закрылись 40 тысяч рабочих мест. Но, несмотря на это, открылись 84 тысячи постоянных рабочих мест. Закрылись 40 тысяч рабочих мест. Мы и здесь видим позитивную динамику. Но, вместе с тем, будут приняты дополнительные меры по созданию рабочих мест. Сегодня мы поговорим и об этом.

В Азербайджане сложилась очень позитивная демографическая ситуация. В прошлом году численность населения выросла на 114 тысяч человек. Это – очень позитивный факт, проявление общего экономического развития. В то же время это должно стимулировать нас к еще более активной работе, так как рост населения в течение года на 114 тысяч человек означает в будущем новые рабочие места, через несколько лет – новые детские сады, новые школы. Мы должны сделать это. То есть наше преимущество в том, что население растет. В то же время это – дополнительная нагрузка на нашу экономику. Мы должны работать так, чтобы экономическое развитие, открывающиеся рабочие места, создающаяся социальная инфраструктура опережали демографическое развитие. Такая вот задача ставится перед правительством, и мы должны решить эту задачу.

В минувшем году началось строительство проекта TANAP. Это очень важный для нашей страны, региона и Европы в целом проект, имеющий стратегическое значение. Этот проект позволит нам поставлять на мировые рынки наши богатые газовые ресурсы. А Европа получит альтернативный источник газа. Транзитные страны – они одновременно являются странами-потребителями – получат от этого большую прибыль. То есть все участники данного проекта получат крупные политические и экономические дивиденды. Инициатором этого проекта является Азербайджан. Основная экономическая нагрузка падает на нас, и мы уже приступили к реализации данного проекта со странами-партнерами. В прошлом году в турецком городе Карс был заложен фундамент проекта TANAP, работа успешно продолжается. В этом году уже начинается строительство трубопровода.

В 2015 году в жизни нашей страны произошло историческое событие. Впервые были проведены Европейские игры. Азербайджан смог провести эти Игры на самом высоком уровне. Несмотря на то, что для проведения Игр у нас было всего 2 с половиной года, мы провели эти Игры на уровне летних Олимпийских игр. Мы показали всей Европе и миру возможности нашей независимой страны, гостеприимство нашего народа, прекрасный город Баку. 6 тысяч спортсменов, тысячи гостей воочию смогли увидеть азербайджанские реалии. Эти реалии приумножают наш авторитет и будут способствовать увеличению в будущем объема инвестиций, вкладываемых в Азербайджан, числа приезжающих в Азербайджан туристов. То есть, Европейские игры явились не просто нашей презентацией миру. Они будут иметь огромные практические результаты. Мы создали современную спортивную, сервисную и транспортную инфраструктуру. То есть все это является достоянием азербайджанского народа, и эти Игры, конечно, продемонстрировали могущество нашей независимой страны. Игры показали, что мы можем провести на самом высоком уровне самое престижное международное мероприятие. Конечно, спортсмены нас тоже порадовали. В командном зачете Азербайджан занял второе место. Наши спортсмены завоевали 56 медалей, в том числе 21 золотую. Мы показали и нашу спортивную мощь. На самом деле спорт отражает общее развитие любой страны. Развитые страны чаще добиваются побед на спортивных площадках. Азербайджан – спортивная держава, развивающееся государство, и мы с честью выполняем эту историческую миссию.

В 2015 году состоялись парламентские выборы. Это тоже явилось знаменательным событием в жизни нашей страны. Парламентские выборы были проведены в справедливых, прозрачных и демократических условиях. Все международные наблюдатели, в том числе представители Совета Европы, стран СНГ и другие наблюдатели, однозначно высоко оценили парламентские выборы, отметив, что они прошли в справедливых, прозрачных и демократических условиях. Все международные опросы мнений также подтверждают официальные результаты. То есть это очень важное событие, так как мы идем по пути демократии, строим демократическое общество. Права человека, демократическое развитие постоянно являются нашими приоритетными направлениями. Выборы, любые выборы - испытание на этом пути. Мы с честью выдержали это испытание. Воля азербайджанского народа нашла полное отражение в результатах парламентских выборов. Одновременно народ высоко оценил проводимую политику – я воспринимаю результаты выборов именно так. С одной стороны, Азербайджанское государство еще раз продемонстрировало приверженность демократии, с другой - результаты парламентских выборов являются большой поддержкой, оказываемой народом проводимой политике. Я признателен гражданам Азербайджана за эту поддержку и хочу заявить, что мы и впредь будем уверенно вести нашу страну вперед. Несмотря на все трудности, международные экономические кризисы, военно-политические кризисы, Азербайджан уверенно будет идти вперед. В Азербайджане обеспечивается стабильность, общественно-политическая ситуация позитивна. В Азербайджане укрепляется единство между народом и властью, и эти факторы обусловливают наше успешное развитие.