Вступительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2011 года

Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящается итогам первого квартала 2011 года. В первом квартале наша экономика успешно развивалась. Конечно, чтобы правильно проанализировать достигнутые в начале этого года результаты, мы обязательно должны учесть экономическое развитие Азербайджана в предыдущие годы. В последние годы наша экономика неуклонно росла. За последние 7 лет внутренний валовой продукт увеличился почти в три раза. Даже в кризисные 2009-й и 2010-й годы наша экономика выросла на 14 процентов. Поэтому наблюдавшийся на этом высоком фундаменте, этой высокой базе рост в первом квартале, конечно же, нас очень радует.

В целом, в первом квартале наша экономика выросла на 1,6 процента. Отрадно, что наш ненефтяной сектор вырос на 5,6 процента. Как вы знаете, наша основная задача – развивать ненефтяной сектор, сократить зависимость от нефтегазового фактора и таким образом добиться диверсификации экономики страны. Поэтому развитию ненефтяного сектора уделяется особое внимание, и проводимые в стране социальные и экономические реформы осуществляются, прежде всего, для достижения этой цели.

Хотя в целом промышленное производство увеличилось на 0,3 процента, главное в развитии промышленности, то есть отрадный факт заключается в том, что наша ненефтяная промышленность выросла на 9,8 процента. Это свидетельствует о том, что вложенные в ненефтяной сектор средства, инвестиции, созданные для предпринимателей условия дали прекрасные результаты. В целом, причина не столь уж большого роста в промышленном производстве связана с определенным сокращением добычи в нефтегазовом секторе. Однако это сокращение, конечно же, носит временный характер. В настоящее время нефтедобыча в Азербайджане достигла, можно сказать, высокой отметки и останется на этом уровне. Что касается производства газа, то в последующие годы за счет вкладываемых инвестиций добыча газа у нас также должна вырасти.

Одним из вызывающих беспокойство вопросов является то, что в первом квартале инфляция выросла на 9,1 процента. Это нас беспокоит. Но в настоящее время инфляция составляет однозначную цифру, и мы должны сохранить однозначный уровень инфляции. Вместе с тем, денежные доходы населения увеличились более чем на 16 процентов. То есть если мы сравним инфляцию с денежными доходами населения, то увидим, что в доходах наблюдается реальный рост. Уверен, что в течение года эти тенденции проявятся еще больше.

Накопленные в нашей стране валютные резервы составляют 34,2 миллиарда долларов. В этом направлении все поручения также выполняются, наши валютные резервы растут. В стране реализуются крупные инвестиционные проекты, которые требуют больших средств. Несмотря на это, мы обеспечиваем инвестиционные проекты и в то же время увеличиваем наши валютные резервы. Это сам по себе прекрасный показатель. Одновременно это свидетельствует об экономической и финансовой мощи страны.

Нисколько не сомневаюсь, что к концу года наши валютные резервы вырастут. И этот рост будет очень внушительным.

В целом, в экономической сфере все поручения выполняются. Итоги первого квартала дают основание сказать, что эти позитивные тенденции будут проявляться до конца года. Реализуются все программы в социальной сфере. Все социальные вопросы решаются. Работы по созданию социальной инфраструктуры ведутся на основе программы. Строительство школ, больниц, социальных объектов, объектов культуры и спорта осуществляется так, как определено в рамках инвестиционной программы. По итогам первого квартала среднемесячная заработная плата в стране находится на уровне 340 манатов. В долларовом исчислении это составляет около 430 долларов. Это хороший показатель. Рост среднемесячной заработной платы является признаком политики, проводимой в стране как в экономической, так и в социальной сферах. Наша страна привержена рыночной экономике. В то же время в Азербайджане успешно решаются и социальные вопросы. Конечно, лучшим показателем этого является то, что уровень бедности в Азербайджане снижается с каждым годом.

По итогам 2010 года уровень бедности в Азербайджане составлял 9,1 процента. Я надеюсь, что благодаря работе, которая в этом году будет выполнена как в экономической, так и в социальной сферах, а также за счет ожидаемого в этом году повышения заработной платы и пенсий в Азербайджане число людей, живущих в условиях бедности, вновь уменьшится. В итоге мы достигнем цели, поставленной несколько лет назад.

В любой стране есть бедные. Но мы ставим перед собой задачу, это наша цель. Проводимая в стране созидательная работа, экономические реформы, социальные программы позволят нам решить эту тяжелую проблему.

Наряду с этим, во всех регионах успешно реализуется Государственная программа социально-экономического развития регионов. В первом квартале этого года все намеченные инвестиционные проекты реализовывались своевременно. За первые три месяца в регионах было открыто почти 17 тысяч новых рабочих мест. Этот процесс продолжается. В целом, после реализации первой программы в стране было открыто 930 тысяч новых рабочих мест. Чтобы помочь предпринимателям, им выделяются кредиты, которые дают прекрасные результаты. То есть программа развития регионов реализуется. Поездки в регионы позволяют мне своими глазами увидеть проводимую работу, и я могу сказать, что в каждом регионе наблюдается развитие. Самое главное в том, что это развитие постоянное. То есть мы не должны довольствоваться достигнутыми успехами. Несмотря на то, что в последние годы в Азербайджане проделана большая работа. Мы постоянно должны находиться в развитии и постоянно должны быть активными в деле решения существующих проблем. Наряду с реализацией программы социально-экономического развития регионов, готовится также Программа социально-экономического развития пригородных бакинских поселков. С этой целью в прошлом месяце состоялось расширенное совещание. Были даны все поручения.

В настоящее время проблемы анализируются. На самом деле, нам эти проблемы известны. После того, как для их решения будет принята специальная программа, мы в этом году реализуем часть вопросов, которые в ней будут предусмотрены. Но чтобы не терять времени, из Резервного фонда Президента Исполнительной власти города Баку выделено 10 миллионов манатов, с тем, чтобы эти вопросы безотлагательно были решены.

Работа в поселках уже началась. Сейчас я часто бываю в поселках, бывал и раньше. Знакомлюсь с ситуацией и спрашиваю непосредственно у людей, какие вопросы их беспокоят больше всего. Могу сказать, что в последние годы в поселках проделана большая работа. Построенные школы, можно сказать, оказали позитивное влияние на развитие сферы образования в поселках. В некоторых поселках ощущается нехватка воды. Проблема канализации свойственна, можно сказать, всем поселкам. Проблема канализации остро стоит не только в поселках, но и в самом городе Баку. Однако, вместе с тем, в результате проделанной в последние годы работы обеспечение электроэнергией – хорошее. Никаких жалоб и обращений не поступало. Идет процесс газификации поселков. В настоящее время этот вопрос, можно сказать, полностью решен. Просто в течение предстоящих нескольких лет нам необходимо, проложив новые линии, добиться улучшения давления газа. В определенной степени решены вопросы здравоохранения. Но есть потребность в строительстве новых больниц и поликлиник. Важнейшим вопросом, - эту проблему можно отнести ко всем поселкам, - является проблема дорог. Можно сказать, большинство дорог в поселках – грунтовые. В настоящее время начался процесс строительства дорог.

Я считаю, что после принятия широкой, очень точной и конкретной программы мы должны до 2013 года решить большинство имеющихся в поселках проблем. Несмотря на то, что это очень большая программа. В настоящее время в поселках проживает более 800 тысяч человек. Это сам по себе большой город. Но данный вопрос должен быть решен. Надеюсь, что за короткий срок мы добьемся его решения.

В первом квартале в нашей стране реализовывались крупные инфраструктурные проекты. Их реализация идет по графику. Идет процесс газификации. Решаются вопросы водоснабжения и канализации, прокладываются как магистральные, так и межпоселковые дороги. В числе крупных инфраструктурных проектов особо хочу отметить строительство нового здания Международного аэропорта Гейдар Алиев. Аэропорт - это ворота любой страны. В настоящее время международный аэропорт не полностью отвечает нынешнему уровню развития Азербайджана, и особенно, нашему будущему развитию. Поэтому должно быть построено новое здание аэропорта. Работа уже началась. Одновременно необходимо построить новые взлетно-посадочные полосы, реконструировать всю служебную инфраструктуру. Международный аэропорт Гейдар Алиев должен войти в число самых красивых, самых современных аэропортов высочайшего уровня в мировом масштабе. Уверен, что в предстоящие два года строительство завершится, и очень важный для нашей страны инфраструктурный объект будет сдан в эксплуатацию.

Как вам известно, в настоящее время реализуются другие крупные инфраструктурные проекты. В их числе я хочу отметить Международный морской торговый порт. Работа там идет хорошо. Идет сооружение судостроительного завода. То есть если добавить эти два крупных проекта и аэропорт, то это в значительной степени повысит транспортные возможности Азербайджана. В предстоящие месяцы планируется закупить новые суда, паромы, так как возрастает объем грузоперевозок через Азербайджан. Несмотря на то, что в последние годы мы закупили около десяти новых современных танкеров, сухогрузов, потребность в этом все еще есть. Следует учесть, что в 2012 году должна быть сдана в эксплуатацию железная дорога Баку-Тбилиси-Карс. Нам надо так построить всю подготовительную работу, чтобы после ввода в эксплуатацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс не было ни одного дня опозданий. Поэтому поставлены вопросы закупки новых паромов, и они в этом году будут решены.

Большой рост в первом квартале этого года достигнут в информационно-коммуникационном секторе. Этот сектор динамично развивается. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом. Азербайджан уже превращается в центр информационно-коммуникационных технологий в этом регионе. Традиционно проводятся выставки Bakutel. В мире растет интерес к Азербайджану и проводимой здесь работе. Развитие данного сектора послужит развитию общего интеллектуального потенциала в Азербайджане и наших интеллектуальных возможностей. Одновременно этот сектор имеет большое коммерческое значение. Он уже превращается в новый источник дохода для нас. В будущем доходы от этого сектора окажут очень сильное влияние на развитие экономики страны.

Реализуется программа создания искусственного спутника. Надеюсь, что уже в ближайшее время Азербайджан будет обладать собственным спутником. Это очень важный вопрос и для имиджа и авторитета страны. Но, в первую очередь, это очень важный проект с практической точки зрения. Доходы, которые будут получены от коммерческой эксплуатации спутника, также создадут нам хорошие возможности.

В нашей стране стремительно развивается военно-промышленный потенциал. Хочу особо отметить данную сферу, так как это - отрасль промышленности и, в то же время, особая сфера. Здесь преследуются обе цели. Мы, прежде всего, должны укрепить военный потенциал Азербайджана за счет внутренних возможностей. Именно с этой целью в свое время было создано Министерство оборонной промышленности. С другой стороны, это новая отрасль промышленности. Открыты тысячи новых рабочих мест, выплачиваются высокие зарплаты, в Азербайджане производится современная военно-промышленная продукция. В настоящее время в Азербайджане производится продукция 430 наименований. Наша цель - построить работу в этой области на основе самых современных технологий.

Среди них я хочу особо отметить производство беспилотных самолетов. Это производственные сферы, присущие наиболее развитым странам. Азербайджан за счет собственных возможностей уже приступил к производству на самом высоком уровне беспилотных самолетов, и это в значительной степени повысит нашу военную мощь.

В целом, Азербайджан играет очень позитивную роль в усилении мер безопасности в регионе. Азербайджан является стабилизирующим фактором в регионе. Наша страна во всех областях проводит успешную политику. Наша позиция в деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта однозначна. Нормы международного права должны быть обеспечены в полной мере. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть безоговорочно выполнены. Точно так же, как резолюции Совета Безопасности ООН по Ливии стали выполняться спустя несколько часов. Я уже высказывал свое мнение об этом. Еще раз хочу сказать, что это несправедливость, это двойные стандарты и эту дискриминацию невозможно объяснить никакими причинами. Потому что армяне учинили в отношении азербайджанцев геноцид. Был учинен Ходжалинский геноцид. Армянами были зверски убиты невинные люди. Почему-то тогда мировое сообщество осталось безучастным к нашему горю. На протяжении многих лет признанные международным сообществом территории Азербайджана находятся под оккупацией. Приняты 4 резолюции Совета Безопасности, решения ОБСЕ, решения Европарламента, Совета Европы, Организации Исламская Конференция, НАТО – все эти решения требуют вывода армянских войск с захваченных земель. Однако вопрос не находит своего решения. В таком случае граждане Азербайджана совершенно справедливо задают вопрос: почему отношение к нам иное? В чем причина этого? Я адресую этот вопрос международной общественности, странам, пользующимся авторитетом на международной арене. Территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена, оккупации должен быть положен конец, и этот вопрос должен быть решен в скором времени, так как терпение азербайджанского народа небеспредельно.

Еще раз хочу сказать, что позиция Азербайджана в процессе переговоров однозначна. Эта позиция опирается не только на наши пожелания, но и на международное право, которое пока еще является главным критерием в мире. Сейчас мы видим, что в различных местах нормы международного права грубо нарушаются. Поэтому территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена и никаких условий выдвигаться не должно.

Предложения, находящиеся в настоящее время на столе переговоров, обеспечат восстановление территориальной целостности Азербайджана. В то же время, вопрос может найти решение на основе принципов, могущих обеспечить проживание людей, живущих в Нагорном Карабахе, и граждан Азербайджана, которые обязательно туда вернутся, в статусе автономии, самоуправления. Еще раз хочу сказать: предоставление сейчас или когда-либо независимости Нагорному Карабаху невозможно. Это не является и не будет темой переговоров.

В первом квартале оценочная миссия ОБСЕ совершила в связи с этим вопросом поездку на оккупированные земли. Эта миссия состоялась по нашему предложению. Армянская сторона попыталась возразить против этого. Как вам известно, в 2005 году на оккупированных землях побывала аналогичная миссия. Это была миссия по изучению фактов. То есть она так называлась. Основная цель миссии заключалась в изучении ситуации на оккупированных землях и подготовке доклада. Мне известно, что в азербайджанском обществе есть различные мнения в связи с заключительным докладом миссии. Наше общество справедливо высказывает озабоченность в связи с тем, что выражения в этом докладе не столь резкие. Но хочу отметить, что цель и мандат миссии заключались в том, чтобы изучить сложившуюся ситуацию и отразить увиденное в докладе. С этой точки зрения считаю, что указанные в докладе вопросы отражают реальность. Хочу отметить несколько из включенных в него важных вопросов. Во-первых, там открыто указано, что на оккупированных территориях армяне разрушили всю инфраструктуру. Мы и без того знали об этом, это указывалось в 2005 году, указывается и в этом году. То есть миссия своими глазами увидела последствия армянского вандализма. Наши мечети, могилы, вся инфраструктура разрушены или разграблены. Второй важный вопрос заключается в том, что в докладе указывается, что нельзя искусственно менять административные границы оккупированных районов. Это требование адресовано непосредственно Армении. Нам хорошо известно, что так называемая местная власть там по указке Армении хочет искусственно изменить границы наших районов. Кроме того, в докладе как недопустимый факт указано также изменение исторических и исконных названий районов. Эта претензия также адресована непосредственно Армении, так как они пытаются изменить названия наших городов, и кроме них, эти новые названия никто не признает и не будет признавать.

В докладе нашло отражение достаточно много похожих вопросов. Все эти вопросы в той или иной форме нашли отражение и в предыдущем докладе. Просто это еще раз подтверждается. Одним из важнейших вопросов является то, что в отчете указывается на проведение политики незаконного расселения на оккупированных территориях. В настоящее время в Лачинском и Кяльбаджарском районах – больше всего в этих двух районах – отмечено 14 тысяч фактов незаконного расселения, то есть проживают 14 тысяч человек, которые там жить не должны. Они были переселены на эти земли впоследствии, что также указано в отчете как недопустимый факт.

Наконец, в докладе указывается, что статус-кво, то есть нынешняя ситуация, не может продолжаться. Я считаю, что это один из важнейших вопросов в докладе, так как Азербайджанское государство уже много лет со всех трибун, во всех международных организациях, а также на прямых встречах с официальными лицами стран-сопредседателей поднимает вопрос о том, что статус-кво должен быть изменен.

Армянская сторона использует все возможности для затягивания переговоров. Я в определенной степени проинформировал граждан Азербайджана и об этом. Согласованные на определенном этапе вопросы вновь выдвигаются ими за столом переговоров, и они отступают от ранее согласованных вопросов. То есть хотят, чтобы этот процесс был бесконечным, постоянным, вечным, чтобы эти переговоры шли постоянно, и будто Армения ведет себя на переговорах конструктивно. Хотя мы неоднократно говорили, что Армения не искренна на переговорах. Их целью является не решение вопроса. Их цель заключается в том, чтобы как можно дольше удерживать под своим контролем оккупированные земли и в будущем превратить ситуацию де-факто в ситуацию де-юре. Их намерения таковы: чем больше времени пройдет, тем лучше, то есть мировое сообщество смирится с данной ситуацией, и, таким образом, эта ситуация, процесс переговоров будут бесконечными.

Мы неоднократно поднимали вопрос о том, что это невозможно. Азербайджан не будет участвовать в переговорах ради имитации, ради переговоров. Таково наше категорическое мнение, и статус-кво должен быть изменен. Все хорошо понимают, что означает изменение статус-кво. Это означает, что оккупационные силы должны быть выведены с азербайджанских земель. Считаю, что очень важно указать этот тезис в докладе. Позицию Азербайджана поддерживают страны-сопредседатели, ОБСЕ. Неприемлемость статус-кво звучит не впервые. Об этом в своих заявлениях говорили и высокопоставленные должностные лица стран-сопредседателей. Если статус-кво будет изменен, - он непременно должен быть изменен, - то, конечно, оккупационные силы будут выведены с находящихся в настоящее время под оккупацией азербайджанских земель, и это должно произойти в скором времени. Нельзя позволять Армении искусственно, под определенными предлогами затягивать переговоры. Армения должна конкретно ответить на конкретные предложения, чтобы начался процесс освобождения наших земель от оккупантов.

Таким образом, по этому вопросу хотел бы, чтобы граждане Азербайджана знали мою позицию, позицию Азербайджанского государства как в связи с докладом, так и по сути и содержанию переговоров. Считаю, что в этом есть необходимость.