Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам первого квартала года и предстоящим задачам

Таким образом, 2017 год начинается хорошо, есть хорошие результаты. Мы должны постараться сохранить в течение года эту динамику и успешно завершить 2017 год. 

Одним из важных вопросов, естественно, является макроэкономическая стабильность. Мы должны укрепить макроэкономическую стабильность. Нельзя допускать искусственного завышения цен. Потребительским ценам необходимо уделять постоянное внимание, они должны находиться под контролем. Считаю, что, в целом, с точки зрения макроэкономической стабильности 2017 год будет более успешным по сравнению с предыдущими годами. Есть достаточно оснований говорить это. В этом направлении должна проводиться продуманная и очень гибкая политика.

Успешно идет и исполнение государственного бюджета. Как таможенные, так и налоговые органы перевыполнили квартальный план. Это хорошо. В то же время на 100 процентов должны быть выполнены и бюджетные расходы. Потому что в прежние годы в некоторых случаях средства, предусмотренные в инвестиционных расходах, использовались не полностью. А в этом году должны быть полностью обеспечены как принятая денежная программа, так и баланс между расходами и доходами. Инвестиционная программа нынешнего года должна быть достаточно действенной. Сегодня выделяется достаточно средств на самые необходимые для страны проекты, и дела в первом квартале идут хорошо. Инвестиционная программа должна быть выполнена полностью.

Я уже отметил, что у нас хорошее финансовое положение. В этом году мы за три месяца увеличили наши валютные резервы на уровне 1 миллиарда долларов. Наши валютные резервы более чем в пять раз превышают внешний долг. Считаю, что такую картину в мире можно встретить очень редко. В этом плане Азербайджан, конечно, отличается. Во многих развитых странах внешний долг превышает валовой внутренний продукт. Валютные резервы не могут погасить даже 20 процентов внешнего долга. У нас же внешний долг составляет 20 процентов валового внутреннего продукта, это очень низкий показатель. А наши валютные резервы более чем в пять раз превышают внешний долг. Считаю, что различные рейтинговые агентства должны учитывать данные факторы. В то же время, как я отметил во вступительной речи, экономические показатели первого квартала года также являются одним из самых прекрасных результатов.

В этом году наблюдается оживление в строительном секторе. Это естественно, потому что проделанная в прошлом году работа, принятые решения уже дают о себе знать. Как мне сообщили, в настоящее время в Баку строится более 300 новых многоэтажных зданий. Это сам по себе прекрасный показатель. Здесь создаются тысячи новых рабочих мест. В минувшем году больше всего рабочих мест мы потеряли в строительном секторе. В нынешнем году они восстанавливаются. Принятые решения, государственные инвестиции и, конечно, активизация частного сектора приводят к новой ситуации. В прошлом году по линии Государственного агентства жилищного строительства был заложен фундамент крупного городка, идут строительные работы. Сейчас ожидается реализация второго проекта. Завершился первый этап проекта «Белый город». В предстоящие пять лет будут построены десятки зданий. Предприниматели сносят в различных местах Баку находящиеся в непригодном состоянии здания, срок эксплуатации которых истек. Проживающим там гражданам либо выплачивается компенсация, либо предоставляются средства для аренды жилья. На месте этих устаревших зданий, находившихся в аварийном состоянии, уже строятся многоэтажные дома, отличающиеся красивой архитектурой.

Первый такой пилотный проект был реализован в Сабунчинском районе. Я лично принимал участие в открытии нового здания. Я увидел, что и граждане очень рады этому. Потому что они переселяются в новые квартиры, избавляются от аварийных зданий. В то же время, я дал специальное поручение, чтобы площадь квартир в новых зданиях была больше. Гражданам предоставляются отремонтированные квартиры, площадь которых на 10, в некоторых случаях – на 20 или 30 процентов больше прежней. Конечно, граждане очень рады этому. Это выгодно и предпринимателям, так как вместо трех-четырехэтажного здания они строят многоэтажный дом. Они получают доход, развивается строительный сектор, увеличивается производство строительных материалов, создаются рабочие места. То есть данный процесс уже получил широкий размах. По предоставленным мне последним данным, количество реализуемых таким путем проектов в городе Баку уже достигло 75-ти. Этот процесс продолжается. Еще раз обращаюсь к местным исполнительным органам, предпринимателям, чтобы они правильно организовали эту работу. Предприниматели должны проявить инициативу, а местные исполнительные органы, в свою очередь, - создать для них условия, помочь. Таким образом, мы обеспечим здесь достижение нескольких целей. Я уже отметил, что будут открыты рабочие места, станет развиваться строительный сектор, будут обеспечены безопасность, благосостояние людей и благоустройство нашего города.

Очередной важный проект связан с микрорайонами. Уже подготовлен проект, связанный с первым микрорайоном. Уверен, что в скором времени он будет реализован. На месте устаревших зданий там будут построены новые современные дома в красивом архитектурном стиле. Я дал специальное поручение обязательно предусмотреть на первых этажах новостроек, в частности, зданий, возводимых на месте снесенных домов, общественные места, детские сады. Таким образом, на первом этаже каждого из строящихся таким путем 75 зданий будет размещаться детский сад. Это позитивно повлияет на решение имеющейся в Баку проблемы, связанной с детскими садами. Таким образом в течение предстоящих трех-четырёх лет мы решим проблему детских садов. Потому что сейчас в этом ощущается большая потребность, растет как численность населения, так и число детей. Одновременно создаются рабочие места. Сегодня во многих случаях в семье работой обеспечиваются оба родителя. Поэтому мы будем испытывать огромную потребность в детских садах. Необходимо также отвести специальные места под строительство детских садов. Но лучший вариант заключается в том, чтобы в новостройках непременно размещались детские сады. Лица, выдающие разрешение на строительство, местные исполнительные органы обязательно должны рекомендовать это предпринимателям.

Основными приоритетными направлениями являются промышленное производство и сельское хозяйство. В обоих направлениях есть хорошие результаты. Как я уже отметил, ненефтяная промышленность выросла на 2 процента, а сельское хозяйство – на 3,5 процента. В настоящее время в районах создаются промышленные зоны. В конце нынешнего года в Мингячевирском промышленном парке будут введены в строй первые заводы. Хорошо идут дела в Сумгайытском технологическом парке, Химическом промышленном парке, Пираллахинском и Балаханском промышленных парках, Нефтчалинском промышленном квартале. То есть этот процесс уже идет. Несколько лет назад я отметил и поручил, чтобы в каждом районе была построена промышленная зона. Мы уже видим это. Все районы должны активно включиться в эту работу.

Хочу привлечь внимание предпринимателей к крупному проекту. Это – завод SOCAR Polymer, который создается в Сумгайытском химическом промышленном парке. Это – гигантское промышленное предприятие, вкладываются сотни миллионов долларов инвестиций, оно будет производить прекрасную продукцию, которая, конечно, будет использоваться в стране, а также экспортироваться. Но я должен отметить, что на основе этого сырья может быть создан очень серьезный промышленный участок. Сегодня мы, можно сказать, всю готовую пластиковую продукцию импортируем из-за рубежа. Но после ввода в строй SOCAR Polymer в Азербайджане появляются хорошие возможности для производства готовой продукции, это станет очень доходной сферой и для бизнеса. Поэтому обращаюсь к нашим государственным структурам, чтобы они лучше объяснили это предпринимателям – на основе многих видов готовой продукции SOCAR Polymer могут быть созданы заводы, фабрики. Это означает создание новых рабочих мест, в то же время принесет предпринимателям дополнительный доход, а наша экспортная продукция будет поставляться на внешние рынки по более высоким ценам. Иначе продукция SOCAR Polymer будет продаваться за рубеж только как сырье. Конечно, это тоже хорошо, но уверен, что мой совет будет принят к сведению.

В ходе состоявшегося в январе текущего года обсуждения итогов третьего года реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов я достаточно подробно говорил о предстоящей работе в области сельского хозяйства. Были даны все поручения, указания. Не хочу их повторять. Просто хочу отметить несколько моментов. В нынешнем году для развития сельского хозяйства предусмотрено орошение новых земельных участков площадью 150 тысяч гектаров, средства выделены, эти проекты должны находиться под контролем, чтобы в течение года мы достигли указанной цифры. Считаю, что это станет революционным преобразованием, и это, конечно, один из факторов, а может, и первый фактор, повышающий сельскохозяйственное производство. Объем сельскохозяйственной продукции должен расти, мы должны полностью обеспечить внутренний спрос. Нам необходимо повышать объем продукции экспортной направленности, увеличить урожайность, применять новейшие технологии. Необходимо вести точный учет земель. Работа в этом направлении идет, указания даны. Следует проводить точный анализ земель современными методами. Мы должны иметь детальную информацию о качестве земель. Нам необходимо заимствовать практику стран, накопивших большой опыт в этой области, использовать ее, чтобы знать, на каких площадях в каком регионе какую продукцию выращивать. То есть нам и впредь надо подходить к этому не стихийно, а только в индивидуальном порядке, в зависимости от этого также должны начисляться субсидии. Я уже дал соответствующие указания, мы должны рассмотреть это. В настоящее время процедура предоставления субсидий совершенствуется. Однако считаю, что в дальнейшем мы должны серьезнее подходить к политике районирования. Мы должны знать, в каких регионах сколько субсидий для выращивания какой продукции необходимо предоставить, с тем, чтобы более эффективно использовать наши природные возможности.

В этом году планируется ввести в строй два завода – заводов пивотных систем орошения и пестицидов. В нынешнем году мы уже должны обеспечить это. А в следующем году должен быть введен в строй завод азотных удобрений. Мы ждем этого примерно через год. Таким образом, мы не только обеспечим себя азотными удобрениями, но и получим возможности для экспорта.

В целом, работа, направленная на самообеспечение продовольственной продукцией, идет хорошо. Ежегодно на конференции по социально-экономическому развитию регионов я озвучиваю эти цифры. Могу сказать, что единственным нашим слабым местом является зерноводство. Учитывая это, я дал указание провести в Администрации Президента расширенное совещание, и оно было проведено. Даны все поручения. После этого я подписал соответствующее Распоряжение о развитии зерноводства и, в первую очередь, проведении анализа. Здесь должна быть собрана обширная информация, правильно проанализирована статистика и даны ответы на многие вопросы. Как получается, что мы отвели под зерноводство миллион гектаров земли и не можем обеспечить себя продовольственной пшеницей. Вопрос звучит просто, но за ним стоят многие моменты. Поэтому должен быть проведен точный анализ: сколько земельной площади нам нужно для продовольственной пшеницы, в целом, зерноводства, чтобы обеспечить себя качественной пшеницей, зерном и, конечно, сократить зависимость от импорта. Потому что, по имеющимся у меня данным, ежегодно мы выделяем на импорт примерно 300 миллионов манатов. Здесь, конечно, необходимы учет, анализ, электронный контроль, спутниковый контроль. У нас есть спутник, в короткий срок должен быть проведен точный анализ плодородности, урожайности земель.

Другой важный вопрос связан с экспортом товаров, производимых ненефтяным сектором. Сейчас это тоже успешно развивающееся направление. Были проведены реформы, приняты институциональные меры, создан портал Azexport. Сегодня азербайджанский бренд пропагандируется в мире. Мы принимали и вновь должны принимать участие во многих выставках. В различных странах создаются торговые дома, осуществляются торгово-экспортные миссии. Изданы соответствующие распоряжения, выделены средства. В зарубежных СМИ необходимо проводить рекламные кампании для популяризации бренда «Made in Azerbaijan».

Во вступительной речи я отметил, что экспорт в ненефтяном секторе увеличился почти на 10 процентов, но потенциал еще больше. Поэтому мы должны обеспечить выход на новые экспортные рынки. Мы должны выходить на традиционные экспортные рынки с более широким ассортиментом продукции. Одновременно необходимо искать новые экспортные рынки. Надо создавать логистические центры. В настоящее время в казахстанском Актау создан азербайджанский логистический центр. Мы видим, что это приносит большую пользу. Словом, эта сфера имеет большое значение для повышения как внутреннего производства, так и наших валютных доходов.

Естественно, в течение года, как всегда, будет уделяться внимание инфраструктурным проектам, их реализации. В центре внимания находится обеспечение электроэнергией, строятся новые подстанции, особенно в регионах, где в этом есть необходимость. Эти проекты должны осуществляться параллельно с развитием сельского хозяйства, чтобы они служили населению, а также развитию сельского хозяйства.

Уровень газификации в Азербайджане составляет 92 процента. В этом году он еще более возрастет. Проекты питьевой воды должны быть реализованы полностью , в объеме предусмотренных инвестиций. Одновременно в этом году мы реализуем 270 малых проектов для обеспечения сельского населения чистой питьевой водой. Сооружение этих очистных установок в 170 селах будет обеспечено по линии ОАО «Азерсу», а в 100 селах – по линии Министерства экологии и природных ресурсов. Подписано соответствующее Распоряжение. В нем указаны названия всех сел. Я дал особое поручение, чтобы как жители этих сел, так и лица, выполняющие эти работы, знали, что данный вопрос находится под контролем. Если бы в Распоряжении просто было указано - решить проблему с водой в 100 или 200 селах, выделить на это столько-то средств, то впоследствии проконтролировать это было бы очень сложно: в 100 или 50 сел стала подаваться вода? В Распоряжении указаны названия всех районов и сел, и я прошу жителей этих сел также контролировать. Пусть ознакомятся с этим Распоряжением. Если их село значится в данном списке, а работы не проводятся, то пусть немедленно проинформируют местные исполнительные органы, Администрацию Президента. Конечно, если в этом деле будут какие-либо недостатки, то лица, допустившие это, будут наказаны в соответствующем порядке. Я говорю это для того, чтобы усилился общественный контроль. Я неоднократно говорил, что для усиления общественного контроля общественность должна обладать информацией. Мы предоставляем такую информацию, в этом году должно завершиться обеспечение 270 сел очистными установками модульного типа, средства выделены, должен быть и контроль.

Реализуются проекты сельских дорог. В текущем году будут реализованы проекты, соединяющие сотни сел. В городе Баку прокладываются новые дороги, на территории, именуемой «Советская», создается крупная дорожная инфраструктура, в ближайшем будущем планируется сдать ее в эксплуатацию, в целом, эта часть нашего города превратится в красивый уголок. В настоящее время работы идут, в первую очередь прокладываются дороги. Они будут отличаться от прежних дорог своей красотой. Если ширина старых дорог составляла 3-5 метров, то ширина новых составляет 15-20 метров. То есть этот проект, рассчитанный на будущее, значительно облегчит движение транспорта в Баку. Параллельно с прокладкой дороги во всей этой зоне будут созданы озеленения, парки, новый прекрасный уголок отдыха для горожан. Десятилетиями в этой зоне невозможно было реализовать проект, но мы уже добились этого. Уверен, что и жители должны быть довольны. Я дал указание полностью выплатить компенсацию. Конечно, останутся довольными и граждане, отдыхающие в этих парках, пользующиеся этими дорогами.

В Баку прокладываются и другие дороги. Я дал указание, где возможно, как говорится, проложить новые артерии. Одна из них – улица, строящаяся в настоящее время параллельно улице Юсифа Сафарова. Эта улица также привлечет часть городского транспорта. Она имеет большое значение. Идут работы по строительству, расширению дороги Бильгя-Сумгайыт. Она позволит альтернативной дорогой соединить Сумгайыт с Баку, в частности, бакинскими поселками, международным аэропортом. Дорога, проложенная на уровне высочайших стандартов, в этом году должна быть сдана в эксплуатацию.

Реализуются социальные инфраструктурные проекты. Как мне сообщили, на месте аварийных школ уже построены 3 школы модульного типа, предусмотрено строительство еще 12 школ модульного типа. В нынешнем и следующем году в Азербайджане не должно остаться ни одной аварийной школы. В Баку подавляющее большинство школ уже отремонтировано, построены новые школы, если где-то есть необходимость в ремонте, то эти вопросы также решаются.

В первом квартале построены или капитально отремонтированы 13 медицинских учреждений. В этом году планируется сдать два олимпийских комплекса – Абшеронский и Агджабединский олимпийские комплексы. Одной из социальных программ является проект проведения медицинского обследования населения. Проект этого года завершится в следующем месяце. Пять миллионов человек пройдут бесплатное медицинское обследование. Если в прежние годы больше проводилась пропагандистская работа, с тем, чтобы люди прошли обследование, то сейчас мы видим, что необходимости в этом нет. Сегодня и граждане видят, знают, что это нужно им, для их здоровья. В последние годы мы создали во всех районах современные медицинские учреждения, имеются самые современные лаборатории. Здесь установлено новейшее оборудование, и в настоящее время даже в небольших районах можно провести любой анализ, любое обследование.

В центре внимания постоянно находится повышение занятости в регионах. Я неоднократно говорил, что мы всегда должны уделять внимание этому вопросу, так как население у нас растет, оно будет увеличиваться и в этом году, и в последующие годы. Растущему населению в будущем будут нужны новые рабочие места. Демографическая ситуация в Азербайджане весьма хорошая, население растет. Но это должно побуждать нас к еще более активной работе. Поэтому повышение занятости всегда будет находиться на повестке дня. Мы решаем этот вопрос. Я уже отметил, что как в государственном, так и частном секторе создано 70 тысяч постоянных рабочих мест, вместе с сезонными работами – 85 тысяч. Это – большая цифра для трех месяцев, и мы должны продолжить эту работу. Одновременно широкий размах должна получить программа самозанятости. Первые шаги уже сделаны, эти проекты должны осуществлять как государственные органы, местные исполнительные органы, так и частные структуры. Потому что каждая семья, то есть семья, пока еще живущая в условиях бедности, должна иметь возможность сама обеспечивать свои нужды, и мы должны создать такую возможность. Конечно, государство всегда проявляет внимание и заботу о гражданах, живущих в сложном положении, реализуется программа адресной социальной помощи. Но мы постепенно должны перейти к системе самозанятости. Это выгоднее, лучше и для самих граждан. У них будет свой семейный бюджет. Просто мы должны помочь им. В сельской местности необходимо создать для них условия, предоставить скот, домашнюю птицу. Большую роль здесь могут сыграть пчеловодство, животноводство, с тем, чтобы они сами обеспечивали свой бюджет. Но на первоначальном этапе государство, конечно, будет помогать им. Поэтому Кабинет Министров должен уделять программе самозанятости особое внимание. Повторяю, здесь всем соответствующим подразделениям, структурам необходимо проводить единую политику. Эта работа, конечно, проводится по линии Министерства труда и социальной защиты населения, но считаю, что другие министерства – Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства, местные исполнительные органы и предприниматели также должны включиться в это дело. Необходимо регулярно докладывать мне, какая работа в этом направлении проделана.

В нынешнем году продолжается процесс выдачи льготных кредитов, связанных с развитием предпринимательства, будут выданы льготные кредиты на сумму 150 миллионов манатов. В то же время должен отметить, что в последние годы в соответствии с нашей политикой происходил процесс, заключающийся в том, что в Азербайджане создано 32 крупных фермерских хозяйства. Посевные площади в этих фермерских хозяйствах составляют 44 тысячи гектаров. В настоящее время в 24 районах на 142 тысячах гектаров создаются 33 агропарка. Средства, потраченные на создание данных агропарков, составляют 1 миллиард манатов. Эти 33 агропарка и созданные до этого 32 крупных фермерских хозяйства окажут очень большое влияние на повышение урожайности, удовлетворение внутреннего спроса и усиление экспортного потенциала. Особенно если учесть, что эти агропарки и хозяйства строятся на основе современных технологий.

Мы – как государственные органы, так и местные исполнительные органы должны проводить более активную работу по привлечению иностранных инвестиций. Местной исполнительной власти также следует привлекать инвестиции. Они должны заинтересовать как местных, так и иностранных предпринимателей, чтобы те вкладывали инвестиции. Инициатива с мест должна получить более широкий размах.

Хочу отметить еще один вопрос: наши бюджетные организации должны на сто процентов оплачивать стоимость используемой электроэнергии.

В этом году должны открыться два центра «ASAN xidmət» - в Губе и Мингячевире. Это необходимо обеспечить до конца года. Предусмотрены средства, и идет строительство двух центров – в городах Имишли и Шеки. Таким образом, в следующем году должны быть сданы и эти два центра.

Вот основные задачи, которые стоят перед нами. Повторяю, первый квартал года обнадеживает, он еще раз показывает, что наши прогнозы выполняются, а политика успешна. Мы должны сделать все возможное для того, чтобы сохранить эту позитивную динамику до конца текущего года, еще более усилить нашу страну. Спасибо.