Вступительная речь Ильхама Алиева на конференции посвященной итогам четвертого года реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов в 2014-2018 годах

Сегодня мы обсудим исполнение Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджана, поговорим о предстоящей в этом году работе. В нынешнем году завершается исполнение третьей Государственной программы, и в этом году мы должны приступить к работе, связанной с подготовкой четвертой программы.

В целом, исполнение государственных программ социально-экономического развития регионов Азербайджана идет очень успешно. Успешно исполняется и третья программа, решаются все стоящие перед нами задачи, и решаются с перевыполнением.

Должен сказать, что принятие первой программы было историческим событием. Жизнь наглядно подтверждает это. Программа, принятая в начале 2004 года, можно сказать, создала перелом в регионах Азербайджана. Их стремительное развитие было связано именно с исполнением первой программы.

Накануне президентских выборов 2003 года я заявил, что если азербайджанский народ окажет мне доверие, то я, в первую очередь, займусь проблемами регионов Азербайджана. Я дал слово, что социально-экономическое развитие регионов Азербайджана будет идти высокими темпами. Реалии последних 14 лет показывают, что все данные обещания перевыполнены.

В последние 14 лет Азербайджан прошел большой и славный путь. Наша страна добилась больших успехов во всех сферах. Возрос международный авторитет Азербайджана, проводимые в нашей стране политические и экономические реформы высоко оцениваются мировым сообществом. Азербайджан занимает передовые места в рейтингах всех влиятельных международных структур. В нашей стране обеспечиваются безопасность, стабильность. Источником же стабильности являются воля азербайджанского народа, единство народа и власти.

Туда, где нет стабильности, инвестиции не вкладываются, там не бывает развития, ситуация развивается в негативном направлении. Это – истина, которую подтверждают итоги недавней истории, переживаемая в нашем регионе кризисная ситуация. Азербайджан же успешно идет по избранному пути в условиях безопасности, спокойствия и стабильности. Сегодня Азербайджан по параметрам развития и гражданскому согласию является одной из образцовых стран мира.

В нашей стране проведены коренные экономические реформы. В регионах реализованы инфраструктурные проекты, которые придали большой импульс общему развитию страны. В то же время наши гигантские транснациональные инфраструктурные проекты изменили энергетическую и транспортную карту Евразии.

Одновременно в нашей повседневной деятельности были предприняты практические шаги, направленные на улучшение уровня жизни азербайджанского народа. Я неоднократно говорил, еще раз хочу сказать: в основе нашей политики лежат интересы граждан Азербайджана. В то же время наша основная стратегическая цель заключается в дальнейшем усилении страны, наращивании мощи Азербайджанского государства, укреплении нашей независимости.

Результаты исполнения программ регионального развития за последние 14 лет также налицо. Конечно, в 2004 году мы должны были начать, в первую очередь, с инфраструктурных проектов, потому что без этого ни о каком развитии не могло быть и речи. Крупные инвестиции были вложены в наше электрическое хозяйство. В последние 14 лет в стране было построено 30 электростанций. Генерационная мощность этих станций составляет 2500 мегаватт. Должен отметить, что до 2004 года в Азербайджане за все время было построено 9 электростанций. Однако они обладали большой генерационной мощностью, их потенциал составляет 3900 мегаватт. В последние 14 лет мы добились повышения нашей генерационной мощности на 2500 мегаватт. В этом году эта цифра будет доведена до 2900 мегаватт.

Таким образом, если в 2004 году мы импортировали электроэнергию и платили за это валюту, то в настоящее время мы не только полностью обеспечиваем себя, но и начали экспортировать электроэнергию. С этой целью мы, конечно, соединили электрические линии как на территории страны, так и с тремя соседними странами – Россией, Ираном и Грузией. Кроме того, есть хорошие возможности для экспорта электроэнергии в Турцию через Грузию.

Энергетика является становым хребтом, основой любой экономики. Поэтому мы в первую очередь стали заниматься этими вопросами. Сегодня успешное, стремительное развитие нашей страны тесно связано с функционированием данных электростанций. В настоящее время мы увеличиваем промышленное производство, экономическую мощь. Создаются новые предприятия, новые жилые комплексы, растет численность населения. За счет чего мы могли бы питать их энергией?! Поэтому в первую очередь был решен именно этот вопрос. Уверен, что в предстоящие годы мы должны более рационально использовать электроэнергию, будут предприняты шаги, связанные с развитием возобновляемых видов энергии.

В 2004 году уровень газификации в Азербайджане составлял 51 процент. В регионах газа, можно сказать, не было, не было его и в городах, а в селах вообще не было. В настоящее время газификация в Азербайджане достигла 93 процентов. Все наши города на 100 процентов обеспечены газом. Во многих наших селах этот процесс будет продолжен, чуть позже мы поговорим о предстоящей работе.

Проблемы с питьевой водой и канализацией были очень серьезными проблемами, беспокоящими людей. Правда, хотя данная сфера не оказывает особо большого влияния непосредственно на наше экономическое и промышленное развитие, однако это очень серьезный социальный вопрос. Поэтому мы начали серьезно заниматься и этим вопросом.

В 2004 году бесперебойное обеспечение питьевой водой по стране составляло 26 процентов, в настоящее время оно доведено до 67 процентов, в городе Баку составляет 81 процент, а в регионах – 43 процента. Поэтому в этом году и в предстоящие годы в данную сферу планируется вложить крупные инвестиции, чтобы мы решили и этот вопрос. Можно сказать, во многих наших городах проекты питьевой воды и канализации успешно завершены. Построен такой гигантский водопровод, как Огуз-Габала-Баку. Это тоже историческое событие. В Джейранбатане построена крупнейшая в мире водоочистная установка. Сегодня воды, прошедшие через эту установку, по своему качеству отвечают стандартам Всемирной организации здравоохранения.

Были приняты крупные мелиоративные меры для развития сельского хозяйства. В последние 14 лет построено четыре водохранилища – Тахтакерпю, Шамкирчай, Гейтепе и Товузчай. Особое место среди них по величине и влиянию на сельское хозяйство, конечно, занимают водохранилища Тахтакерпю и Шамкирчай. Это – гигантские исторические инфраструктурные проекты. Данные водохранилища, проложенные и прокладываемые каналы играют решающую роль для орошения десятков тысяч гектаров посевных площадей. Мелиоративные меры являются инфраструктурными проектами, оказывающими непосредственное влияние на развитие сельского хозяйства. Вложенные в эту сферу крупные средства одновременно являются свидетельством очередной поддержки, оказываемой государством предпринимательству. Эти водохранилища будут иметь очень позитивное влияние на развитие сельского хозяйства, и мы уже видим это.

В настоящее время мы работаем над новыми проектами. В прошлом году были проложены водные линии, каналы на неорошаемые земли площадью свыше 100 тысяч гектаров. В этом году также цель – 100 тысяч гектаров. Таким образом, мы даем жизнь, воду неорошаемым землям, создаем условия для фермеров, предпринимателей и добиваемся развития сельского хозяйства.

Строительство автомобильных дорог – это сфера, которая занимает важное место среди инфраструктурных проектов. Это как экономическая, так и социальная сфера. Удобные, гладкие дороги приносят людям комфорт. Вместе с тем, регионы не могут развиваться без дорог, не могут развиваться ни туризм, ни промышленное производство, возникнут проблемы и для развития сельского хозяйства. Широкий размах в настоящее время получило строительство сельских дорог. Мы видим, что там, где прокладывается новая дорога, в этом регионе быстрее происходит оживление, растет сельскохозяйственное производство. Почему? Потому что есть удобный выход на рынки. Таким образом, дорожная инфраструктура – это не просто социальный проект. В последние 14 лет было проложено 12 тысяч 300 километров дорог. В нынешнем году данная цифра достигнет примерно 15 тысяч километров. В последние 14 лет было построено 443 моста.

Таким образом, для развития экономики страны, регионов были реализованы эти основные инфраструктурные проекты. Должен также сказать, что если взглянуть на первую программу, принятую в 2004 году, то можно убедиться в том, что значительная часть всей этой проделанной работы не была в ней отражена, потому что мы внесли дополнения в эту программу и в последующие вторую и третью программы. В рамках моих многочисленных поездок в регионы, во время контактов с гражданами поступили новые предложения. Ежегодно я совершаю поездки в десятки районов, в прошлом году побывал более чем в тридцати районах. Всякий раз я интересуюсь проделанной работой, контролирую ее, а также получаю предложения на местах. Поэтому в некоторых случаях при возникновении необходимости в эти программы вносятся дополнения. Так что, анализируя программы, мы обязательно должны учитывать и дополнения.

Конечно, наша цель – выполнять данные программы. Но основная цель – дальнейшее ускорение развития Азербайджана, достижение устойчивого, долгосрочного развития, и нам удалось добиться этого. Сегодняшние реалии, процветание наших регионов, проводимые во всех наших городах созидательная работа и благоустройство показывают, что мы находимся на правильном пути.

Наши экономические показатели за четырнадцать лет также наглядно демонстрируют успешную динамику общего развития. За 14 лет экономика выросла в 3,2 раза. Считаю, что это рекордный показатель в мировом масштабе. Наша ненефтяная экономика выросла в 2,8 раза. Это свидетельствует о том, что наше экономическое развитие связано не только с производством нефти и газа. Наше экономическое развитие диверсифицированное. Поэтому рост ненефтяного сектора в 2,8 раза является результатом проводимых реформ. В промышленной сфере достигнут рост в 2,6 раза, в сельском хозяйстве – 1,7 раза. Наш ненефтяной экспорт вырос в 4,1 раза.

В 2004 году наши валютные резервы составляли 1,8 миллиарда долларов. С этой цифрой мы дали старт нашей программе большого регионального развития. В то время я хорошо знал, что эта программа потребует крупных средств. Наши финансовые возможности были не очень широкими. У нас было всего 1,8 миллиарда долларов валютных резервов. Несмотря на это, мы выделили крупные средства на первую программу регионального развития. То есть это еще раз показывает, что развитие регионов Азербайджана, благосостояние, уровень жизни проживающих в регионах граждан всегда являлись для нас приоритетом.

Сегодня наши валютные резервы равны 42 миллиардам долларов. За четырнадцать лет мы увеличили их в 23 раза. Мы вложили средства и в крупные инвестиционные проекты, инфраструктурные проекты, строительство нефте- и газопроводов. Эти проекты требуют больших средств. В то же время мы увеличили наши валютные резервы в 23 раза, по их объему на душу населения Азербайджан сегодня занимает одно из передовых мест в мировом масштабе. Наши валютные резервы равны валовому внутреннему продукту страны. Экономистам хорошо известно, что отражает данный показатель.

Поэтому валютные резервы являются нашим большим достоянием, в то же время это дает нам экономическую независимость. А экономическая независимость обусловливает политическую независимость. Страны, находящиеся в экономически зависимом положении, не могут либо затрудняются проводить независимую политику. Мы же проводим абсолютно независимую политику, имеем свою позицию по всем вопросам и смело высказываем ее. Мы выступаем с международных трибун по всем принципиальным вопросам, пропагандируем и отстаиваем справедливость и верховенство закона.

В прошлом году были предприняты серьезные шаги, направленные на увеличение наших валютных резервов. Несмотря на то, что в прошлом году наш бюджет был не таким, как в нынешнем, меньше этого, а цены на нефть еще находились на низком уровне, мы благодаря правильной политике, усилению дисциплины в финансовой сфере увеличили валютные резервы на 4,5 миллиарда долларов. Уверен, что в нынешнем году наши валютные резервы значительно увеличатся.

В течение четырнадцати лет в экономику страны были вложены инвестиции на сумму 231 миллиард долларов. Половину составляют иностранные, а половину – внутренние инвестиции. По объему инвестиций на душу населения Азербайджан также находится среди лидирующих государств в мире. Вложение иностранных инвестиций, конечно, является одним из важнейших факторов для любой страны. В то же время это показывает, что стране доверяют, ее политику поддерживают, что надежды на будущее страны велики, так как никто, ни один предприниматель, ни одно государство, ни одна компания не будут вкладывать инвестиции в страну с неопределенным или темным будущим. Поэтому инвестирование в объеме 231 миллиарда долларов – результат нашей успешной политики. Должен также сказать, что 93 процента инвестиций, вложенных в Азербайджан в период независимости, приходится на последние 14 лет. Этот процесс продолжается. В прошлом году были вложены инвестиции на сумму 14,6 миллиарда долларов. В этом году будет вложено как минимум столько же.

За четырнадцать лет наше население увеличилось на 1,5 миллиона человек. Это – прекрасный показатель. Это свидетельствует о том, что наше население растет, страна становится сильнее. Конечно, этот рост тесно связан с нашим общим экономическим развитием. Считаю, что мы можем гордиться этим показателем. Конечно, рост населения является важным фактором для любой страны. Вместе с тем, это должно побуждать нас к еще более активной работе, так как увеличивающееся население одновременно требует адекватного этому экономического развития. За 14 лет мы создали в стране 1,9 миллиона рабочих мест, из которых 1,4 миллиона - постоянные. В то же время население выросло на 1,5 миллиона человек. Да, эти граждане – пока подростки и дети, но через несколько лет они должны быть обеспечены работой.

Поэтому создание рабочих мест должно стать в Азербайджане постоянным процессом. Если учесть нынешние высокие темпы технологического развития в мире, а также то, что это приводит к сокращению рабочих мест, то мы должны уделить большое внимание данной сфере, чтобы безработица в Азербайджане постоянно находилась на низком уровне. Так же, как в результате проделанной работы безработица в Азербайджане сегодня находится на уровне 5 процентов, а бедность – 5,4 процента. Когда мы приступили к исполнению первой программы, уровень бедности составлял 50 процентов, а сегодня – 5,4 процента.

Вот наши основные экономические показатели. Одновременно большое внимание уделялось социальной сфере. За 14 лет зарплаты увеличились более чем в пять раз, пенсии – более чем в восемь раз, реализованы многие важные социальные проекты.

Мы проделали большую работу, связанную с социальной инфраструктурой, построено или отремонтировано более 3100 школ, 642 медицинских учреждения, сооружено 43 Олимпийских спортивных комплекса. Эти проекты также требуют крупных средств. Но они имеют социальную направленность, поэтому всегда входят в нашу инвестиционную программу. В инвестиционной программе на этот год в основном будут реализованы многочисленные социальные проекты.

Были предприняты серьезные шаги, направленные на создание условий для развития бизнеса. Предпринимателям на льготных условиях предоставлены кредиты на сумму более 2 миллиардов манатов. Следует учесть, что основную часть 14-летнего периода курс маната был выше доллара. Поэтому эти два миллиарда манатов означают как минимум два миллиарда долларов. Выданные на льготных условиях кредиты были высоко оценены предпринимателями, используя данные кредиты, они создали новые предприятия, рабочие места и, возвращая данные средства, позволяют нам выдавать их на льготных условиях другим предпринимателям, как это предусмотрено и в нынешнем году.

В последние годы произошел революционный поворот в области общественных услуг. Создание центров ASAN xidmət совершило революционный поворот в этой области. За последние пять лет в этих центрах было принято около 20 миллионов обращений, коэффициент одобрения ASAN xidmət близок к ста процентам. Ведется серьезная борьба со взяточничеством, коррупцией, бюрократией. Эта борьба ведется в том числе в области мер системного характера. Могу сказать, что институциональные меры являются самыми эффективными. Конечно, применялись, применяются и меры наказания, они тоже имеют значение. Но институциональные меры, шаги, предпринимаемые в области, как говорится, сужения поля деятельности для взяточничества и коррупции, являются наиболее эффективными.

Параллельно с этой работой мы предприняли значительные шаги для технологического развития нашей страны. Азербайджан стал космическим государством. Еще несколько лет назад это трудно было представить. В настоящее время у нас есть два спутника – телекоммуникационный спутник и спутник для наблюдения за территориями. Третий спутник будет выведен на орбиту в этом году. Азербайджан является членом ограниченного мирового космического клуба. Это - технологии, образование, бизнес и развитие.

Конечно, реализуемые в нашей стране и инициированные нами гигантские транспортные и энергетические проекты требовали крупных средств, в то же время это проекты, обусловливающие долгосрочное успешное развитие страны.

В области транспорта. В нашей стране построено семь аэропортов, шесть из которых - международные. До принятия первой программы у нас был один международный аэропорт – Бакинский. Остальные аэропорты были аэропортами местного значения. Были реконструированы шесть международных аэропортов – Бакинский, Нахчыванский, Гянджинский, Лянкяранский, Габалинский, Загатальский и еще Евлахский аэропорт. Сегодня они функционируют, организуются международные рейсы. Это обусловливает приток туристов в нашу страну, приносит людям удобство. В свое время, когда мы давали старт этим проектам, некоторые считали, что, возможно, мы зря расходуем средства, они не будут использоваться. Жизнь показала, что сегодня из наших международных аэропортов организуются полеты в различные уголки мира.

Я уже говорил об автомобильных дорогах.

В Азербайджане был построен крупный судостроительный завод. Сегодня мы можем производить все виды судов. В настоящее время судостроительный завод уже выполняет важные, крупные заказы. В этом году должен быть введен в эксплуатацию Алятский морской торговый порт. Это - крупнейший международный морской торговый порт в Каспийском бассейне. Без этого порта мы не могли бы стать транспортным коридором, транспортным центром. Ввод в эксплуатацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс является историческим событием. Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс – историческая заслуга перед Азербайджанским государством и народом. Данная железная дорога – об этом много говорилось, общественности также известно о значении этого – действительно является, возможно, самым важным проектом последних лет в области создания транспортного коридора в регионе, Евразии. Он имеет огромное значение и для нас. Уже несколько месяцев через территорию Азербайджана в различных направлениях проходят грузы из Азии, Европы.

Мы в короткий срок решили на своей территории все вопросы, связанные с созданием транспортного коридора Север-Юг. Таким образом, мы создали прекрасные условия для международного сотрудничества. Работа по реконструкции железной дороги проделана, будет проводиться и мы еще поговорим об этом.

Строительство нефте- и газопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум обеспечивает большой приток валюты в экономику. Не будь этих трубопроводов, куда бы мы экспортировали нефтегазовые ресурсы? Это было бы невозможно. И никто не вкладывал бы средства в наши нефтегазовые месторождения, не будь возможностей для экспорта. А внутренний рынок по сравнению с имеющимися у нас месторождениями мал. Поэтому эти трубопроводы обязательно должны были быть построены, и они были построены в очень тяжелых условиях, под давлением, против нас проводились кампании. Какие бы усилия ни прилагали антиазербайджанские силы для того, чтобы помешать Баку-Тбилиси-Джейхан, не получилось. Мы стояли твердо, проявили сильную волю и вместе с соседними государствами реализовали данные проекты. Баку-Тбилиси-Джейхан функционирует уже более десяти лет. Вот уже более десяти лет наш газопровод транспортирует газ до Эрзурума. Не будь данных проектов, не было бы и Баку-Тбилиси-Карс. Не будь этого, не было бы и «Шахдениз-2». Не было бы и Южного газового коридора – проекта стоимостью более 40 миллиардов долларов. Какой бы тогда была наша жизнь? Каким бы было наше экономическое положение? Представить не так уж сложно.

Поэтому все эти проекты являются исторической заслугой перед народом. Мы гордимся тем, что реализовали их. Эти проекты одновременно создают условия для нашего долгосрочного развития. В настоящее время мы располагаем валютными резервами в размере 42 миллиардов долларов. За счет чего мы заработали их? В результате экспорта энергетических ресурсов. Если бы не был построен Баку-Тбилиси-Джейхан, этого тоже не было бы.

Поэтому перечислить всю работу, проделанную в эти 14 лет, в одном выступлении невозможно. Возможно, для этого нам понадобятся целые дни. Сегодня я просто довел до внимания общественности основные моменты. Вся проделанная работа и достигнутые результаты позволяют говорить о том, что Азербайджан сегодня является успешно, динамично развивающейся страной. Но нам не следует довольствоваться достигнутыми результатами, мы постоянно должны смотреть вперед и правильно выстроить свою деятельность в связи с предстоящей в очередные годы работой.