Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первой половине 2011 года

- Первая половина 2011 года осталась позади. По традиции мы обсудим на заседании Кабинета Министров итоги шести месяцев года. В целом, хочу сказать, что за шесть месяцев все стоявшие перед страной социально-экономические вопросы были успешно решены. Общий экономический рост был не таким уж высоким. Внутренний валовой продукт вырос всего на 0,9 процента. Причина этого в уменьшении добычи нефти, что не зависело от нас.

Однако, отрадно, что в Азербайджане вырос ненефтяной сектор. Рост составил 7,2 процента. На самом деле, это результат реформ, проводимых нами в последние годы, так как наша основная цель – развитие ненефтяного сектора, обеспечение диверсификации азербайджанской экономики. Показатели ненефтяного сектора, выросшего на 7,2 процента, нас очень радуют. Это показывает, что страна динамично развивается. Сокращается зависимость азербайджанской экономики от энергетического фактора. В то же время, это вселяет в нас надежду на то, что в предстоящие месяцы и годы будут созданы дополнительные возможности для диверсификации азербайджанской экономики.

Хороший рост достигнут в сельском хозяйстве – 6,2 процента. Это хороший показатель. Денежные доходы населения увеличились на 17 процентов. А инфляция выросла всего на 8,8 процента. Это опять-таки свидетельствует о том, что были созданы хорошие условия для улучшения благосостояния людей.

Словом, общее развитие нашей страны за эти шесть месяцев было очень успешным, динамичным. Повторяю, все экономические, инфраструктурные и социальные вопросы нашли свое решение. В первом полугодии были внесены поправки в бюджет. В результате этого впервые бюджет Азербайджана, наши бюджетные расходы достигли 20 миллиардов долларов, что является рекордным показателем. Разумеется, это позволяет нам до конца года выделить дополнительные материальные средства на решение важных инфраструктурных и социальных вопросов.

Растут стратегические валютные резервы нашей страны. С начала года наши резервы выросли на 9 миллиардов долларов. Это прекрасный показатель. Мы целенаправленно расходуем полученные доходы на сферы, необходимые для развития экономики страны, и в то же время увеличиваем резервы. В целом, в настоящее время стратегические валютные резервы нашей страны находятся на уровне 38 миллиардов долларов. Это очень большая цифра, и я уверен, что к концу года она вырастет. Это позволяет нам обеспечить развитие экономики страны, привлечь дополнительные финансовые ресурсы для решения социальных проблем людей. Словом, добиться всестороннего развития экономики страны.

В первой половине текущего года, как всегда, решение социальных вопросов находилось в центре внимания, в этом направлении были предприняты очень важные шаги. Была повышена заработная плата некоторых категорий людей, работающих в организациях, финансируемых из бюджета. Самое большое достижение связано с повышением пенсий. В результате решений, принятых несколько дней назад, с 1 июля средняя пенсия пенсионеров, вышедших на пенсию до 2006 года, повышена примерно на 40 процентов. Сейчас идет корректировка, ведутся расчеты. Это очень большой рост. Могу сказать, что за эти годы, возможно, в мировом масштабе не было аналогичных событий. В некоторых странах, там, где дает о себе знать финансово-экономический кризис, пенсии не только не повышаются, а наоборот - уменьшаются, урезываются зарплаты и социальные программы, снижаются заработная плата и социальное обеспечение людей, работающих в организациях, финансируемых из бюджета.

А в Азербайджане пенсии около 900 тысяч пенсионеров увеличились на 40 процентов. Это является еще одним свидетельством того, что политика азербайджанских властей социально ориентированная. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Все экономические успехи позволяют нам предпринять еще более серьезные шаги в социальной сфере. Я уверен, что в результате улучшения социального обеспечения пенсионеров значительно улучшится материальное положение около одного миллиона граждан Азербайджана.

Реализуется программа адресной социальной помощи. В настоящее время эта программа охватывает 125 тысяч семей. Ежемесячно каждой семье оказывается помощь в среднем на 104 маната. Это забота, проявляемая Азербайджанским государством о неимущих слоях населения. Наша цель, которую я поставил несколько лет назад, заключается в том, чтобы в Азербайджане было ликвидировано такое социальное зло, как бедность. Опыт последних лет показывает, что мы достигаем этой цели. За последние семь лет число людей, живущих в условиях бедности, сократилось в 5 раз. Я надеюсь, что по итогам нынешнего года эта цифра вновь сократится.

Для этого, конечно, принимаются комплексные меры. Экономическая политика, политическая стабильность, развитие предпринимательства и сельского хозяйства, выделение кредитов и субсидий, приобретение техники и предоставление ее фермерам в аренду, выдача фермерам удобрений и топлива на льготных условиях – все эти комплексные меры, а также реализация в нашей стране крупных инфраструктурных проектов, прокладка линий электропередачи, строительство дорог, в том числе и сельских, проведение газификации привели к нынешнему положению.

Повторяю, для достижения этих целей мы в последние годы очень напряженно работали. В Азербайджане реализуется несколько программ. Каждая из них носит конкретный смысл. Ни одна программа не является просто каким-то намерением, не носит лозунговый характер. В основе каждой программы есть механизмы реализации, финансовые ресурсы и продуманный график работ.

В регионах, в том числе и в результате реализации программы регионального развития, только за шесть месяцев этого года было открыто 38 тысяч новых рабочих мест, и этот процесс продолжается. За последние годы было открыто около 1 миллиона новых рабочих мест.

В первой половине этого года были приняты две важные программы. Одна из них – Программа «Азербайджанская молодежь в 2011-2015 годах». Эта программа принята недавно и носит конкретный характер. Уверен, что в результате реализации данной программы будут решены важные вопросы.

В эту программу вошли, можно сказать, все вопросы, поднятые молодежью во время моих встреч с нею. Были также проанализированы предложения, поступившие с мест. Уверен, что все намеченные в программе вопросы до 2015 года найдут свое решение и таким образом будут обеспечены и занятость молодежи, и проблемы, связанные с ее образованием, организацией досуга, формированием специального фонда для молодежи и реализацией различных программ по его линии. Программа опубликована в печати, не стоит говорить об этом много. Хочу сказать, что эта программа будет иметь очень большое влияние, и мы скоро приступим к ее реализации.

Вторая важная программа – это программа социально-экономического развития Баку и пригородных поселков. Эта программа еще более краткосрочная - она охватывает 2011-2013 годы. Если учесть, что половина 2011 года уже позади, то в течение двух лет в Баку и во всех пригородных поселках будут проведены огромная созидательная работа, благоустройство. Мы приступили к этой работе. Сейчас в поселках прокладываются новые водные линии. Принимаются меры для прокладки канализационных линий, строятся дороги. В большинстве этих поселков большинство дорог были грунтовые, находились в непригодном состоянии. Как только шел дождь или снег, по ним невозможно было ни пройти, ни проехать. Сегодня в каждом поселке прокладываются прекрасные дороги, строятся новые школы, медицинские пункты, поликлиники, больницы, существующие ремонтируются. То есть до 2013 года должна быть обновлена вся инфраструктура поселков. Это очень крупная цель, большая программа, и ее очень трудно выполнить за два с половиной года. Я понимаю это, но в то же время поставлена цель, чтобы мы выполнили эту работу за короткий срок. Считаю, что если мы мобилизуем все возможности, то этого можно достичь. Одновременно намечены конкретные меры для занятости людей, проживающих в поселках. В том числе по линии Национального фонда помощи предпринимательству начался процесс предоставления кредитов пригородным поселкам Баку. В последующие годы, наверное, мы будем делать это в еще больших размерах, чтобы там создавались малые перерабатывающие предприятия, малые заводы, фабрики и реализовывались нужные проекты для развития сельского хозяйства.

Эти две программы – продукт 2011 года и являются еще одним свидетельством того, что у нас есть продуманная политика, которая охватывает все сферы.

Сегодня мне хотелось бы также проинформировать общественность Азербайджана о последних переговорах, проводимых в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом. Переговоры идут на протяжении многих лет, и мы, можно сказать, находимся на решающем этапе переговоров. Поэтому я хотел бы проинформировать азербайджанский народ о событиях, произошедших за последний период.

Во-первых, хочу сказать, что последнее совместное заявление глав государств стран-сопредседателей Минской группы очень обнадеживающее и вызывает у нас чувство удовлетворения. Так как в этом заявлении есть ссылка на положения Хельсинкского заключительного акта. Хельсинкский заключительный акт указан как основа для разрешения конфликта. Там принципы территориальной целостности стран не вступают в противоречие с принципами самоопределения народов, также четко указываются вопросы урегулирования конфликтов в рамках территориальной целостности стран.

Второй важный момент заключается в том, что в том заявлении и последующих заявлениях сказано, что сложившийся статус-кво должен быть изменен, статус-кво неприемлем. Это означает, что изменение статус-кво обязательно обеспечит освобождение азербайджанских земель от оккупации. Так как в течение последних 20 лет армянская сторона стремилась и стремится, чтобы статус-кво оставался неизменным и, таким образом, в ситуации не было никаких изменений.

Третий важный момент – это, в целом, активность стран-сопредседателей Минской группы в связи с этим вопросом. Мы видим эту активность, общественность тоже знает об этом. Накануне встречи в Казани у меня состоялся телефонный разговор с Президентом Америки господином Обамой. В канун встречи в Казани Президент Франции господин Саркози направил мне послание, связанное с нагорно-карабахским конфликтом. Казанская встреча, как вы знаете, состоялась по инициативе Президента России господина Медведева. После встречи государственный секретарь США госпожа Клинтон обратилась ко мне с посланием, после чего состоялся мой телефонный разговор с госпожой Клинтон. После встречи в Казани наш министр иностранных дел встретился с министром иностранных дел Франции, и, наконец, Президент Медведев направил в Баку своего министра иностранных дел, который вручил мне послание Президента Медведева. То есть одно лишь перечисление этих фактов свидетельствует о том, что активность действительно достигла высокого предела, и это нас и очень радует, и воодушевляет. Так как мы надеемся, что эта активность приведет к реальным результатам. Мы видим, что в настоящее время страны-сопредседатели очень стараются, чтобы базовые принципы были поскорее согласованы и, таким образом, были созданы условия для подготовки мирного договора. Мы тоже хотим этого, хотим, может быть, больше всех. Так как это наши земли, и армянские захватчики вот уже около 20 лет оккупируют их. То есть наиболее заинтересованная в решении вопроса сторона – это Азербайджан.

В то же время я хочу еще раз довести до внимания азербайджанской общественности некоторые реалии о последних этапах переговоров с тем, чтобы все знали, что Азербайджан всегда демонстрировал максимум конструктивности. В 2004 году появился формат переговоров под названием «Пражский процесс», и этот процесс, пусть и с трудом, шел вперед, велся обмен мнениями о сложных вопросах, в результате переговоров были согласованы некоторые важные вопросы. Как продолжение Пражского процесса, сторонам были представлены Мадридские принципы. Эти принципы состояли из нескольких абзацев и носили очень общий характер. Азербайджан за очень небольшими исключениями в целом принял те принципы. На основе этих принципов до конца 2009 года сопредседатели Минской группы, то есть все три сопредседателя, я хочу особо подчеркнуть это, - Америка, Франция и Россия представили обеим сторонам обновленные Мадридские принципы.

Это было в конце 2009 года. В начале, точнее сказать, в январе 2010 года Президент России господин Медведев пригласил президентов Армении и Азербайджана в Сочи, где состоялась трехсторонняя встреча. На той встрече Азербайджан однозначно заявил, что принимает обновленные Мадридские принципы.

Еще раз хочу сказать, что не мы писали эти принципы. Не мы, как говорится, изобрели эти принципы. Это были принципы, которые совместно представили и над которыми долгие годы работали Америка, Франция и Россия. Армянская сторона не приняла эти принципы, после чего, можно сказать, на переговорах возник определенный застой, так как очередная встреча состоялась через шесть месяцев, в июне 2010 года в Санкт-Петербурге.

В чем заключаются обновленные Мадридские принципы? Я считаю, что в этом вопросе не должно быть никаких сомнений и недоразумений. Я считаю, что настало время, когда мы должны открыто говорить об этом. Прежде всего, там предусматривался вывод оккупационных сил Армении с захваченных земель. Предусматривались немедленный вывод войск Армении из пяти районов, через пять лет - из двух районов и возвращение граждан Азербайджана на родные земли. В этих предложениях также было предоставление Нагорному Карабаху временного статуса. Функционирование коридора между Нагорным Карабахом и Арменией также было в тех принципах.

Для обеспечения безопасности как армянского, так и азербайджанского населения был необходим ввод в регион миротворческих сил. Также должно было быть обеспечено возвращение всех пострадавших от оккупации людей в прежние места проживания.

Вот в этом, если коротко, заключались данные принципы. Параметры коридора, который соединит Нагорный Карабах с Арменией, также были составной частью тех принципов. Я считаю, что этот вариант может быть принят. Конечно, это базовые принципы. На основе этого должны вестись переговоры, по итогам которых должен быть подготовлен мирный договор. Конечно же, когда будет готов мирный договор, окончательное решение примет азербайджанский народ. Обновленные Мадридские принципы, выдвинутые странами-сопредседателями для продолжения переговоров, могли быть приняты. Но, к сожалению, армянская сторона не приняла эти принципы, отказалась от них, после чего, повторяю, в процессе переговоров до середины 2010 года возник застой. А после этого стали выдвигаться новые предложения. Порой эти предложения меняли суть переговоров и основные принципы переговоров, которые мы вели в течение последних семи лет.

Поэтому сейчас мы сталкиваемся с новой ситуацией. Еще раз хочу сказать, что Азербайджан заинтересован в конструктивном ведении переговоров. Азербайджан продемонстрировал свою волю в 2009 году и в начале 2010 года. Еще раз показал, что привержен мирным переговорам и эти переговоры обязательно должны привести к мирному договору.

Мы ведем переговоры не просто ради переговоров или же ради имитации и создания видимости. Здесь между Азербайджаном и Арменией достаточно большая разница. Армения всегда старается, чтобы статус-кво оставался неизменным, стремится показать, что они якобы участвуют в переговорах и демонстрируют конструктивность. Хотя они всегда старались нарушить процесс переговоров.

А Азербайджан однозначно продемонстрировал свою конструктивность. И сегодня готов продемонстрировать, вот на тех принципах, о которых я говорил. Все граждане Азербайджана должны возвратиться на территории, которые сейчас находятся под оккупацией. После этого может быть создан мир. После этого может быть сотрудничество. Что касается определения правового статуса Нагорного Карабаха, то в принципах 2009 года было указано, что это вопрос будущего, и в случае согласия сторон он может найти свое решение. То есть без согласия Азербайджана у Нагорного Карабаха не может быть никакого правового статуса. Именно поэтому я неоднократно говорил и сегодня хочу сказать, что отделение Нагорного Карабаха от Азербайджана, предоставление Нагорному Карабаху независимости или присоединение его к Армении никогда не было и не будет темой переговоров. Ни руководство Азербайджана, ни азербайджанский народ никогда не примут этого.

Еще раз хочу сказать, что перечисление всех этих вопросов вновь показывает всему миру добрую волю Азербайджана, и мы всегда демонстрировали конструктивность на переговорах. На нынешнем этапе весь мир уделяет очень большое внимание этому вопросу. Европейский союз. Недавно у меня состоялся визит в Европейский союз. В целом, визит был очень успешным. Этот визит имел очень большое значение для укрепления связей между Европейским союзом и Азербайджаном. Самое главное, этот визит был очень значимым для правильного выбора направлений дальнейшего сотрудничества между Европейским союзом и Азербайджаном. Я считаю, что мы чувствуем достаточную близость в наших позициях, касающихся будущего совместного сотрудничества, так и должно быть. Так как мы намерены осуществлять долгосрочное сотрудничество с Европейским союзом. Поэтому каждый вопрос должен быть обозначен ясно и четко. В том числе были обсуждены и вопросы урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Повторяю, послания, телефонные звонки руководителей стран-сопредседателей Минской группы – при всей этой активности, позитивной атмосфере крайне неадекватные, абсурдные, истеричные заявления, с которыми выступило недавно руководство Армении, противоречат духу процесса переговоров. Мы стараемся не упустить эту возможность. Мы стараемся на нынешнем этапе делать шаги так, чтобы базовые принципы в скором времени были согласованы.

Армянская же сторона делает все наоборот. Повторяю, недавние заявления руководства Армении демонстрируют их намерение. По существу, они угрожают нам войной. Дикари, которые вели против нас войну, осуществили против азербайджанцев политику этнической чистки, учинили Ходжалинский геноцид, сейчас вновь угрожают Азербайджану войной. Сами трясутся от страха перед войной и при этом угрожают нам войной.

Возможно, одна из причин наблюдаемой в последние месяцы международной активности заключается в том, что Азербайджанское государство – это сильное государство, а азербайджанская армия – это сильная армия. Всем, в том числе и Армении, барахтающейся в бедности, живущей за счет зарубежных подачек, известно, что Армения и Азербайджан находятся на несравнимых уровнях. Мы развиваемся, становимся сильнее, наш народ богатеет, наша страна усиливается, а они живут в нужде. За последние шесть месяцев эту страну навсегда покинули 70 тысяч армян. Через 5-10 лет там останется меньше 1 миллиона армян. То есть все понимают, что процессы развиваются в этом направлении. Растут финансовые возможности, политический вес Азербайджана, укрепляется его региональное положение, усиливается армия, повышаются демографические показатели. Наше население растет, а их – сокращается. Через 5-10 лет численность нашего населения составит 11 миллионов, а их – 1 миллион человек. Все прекрасно понимают, что это значит.

Мы можем этими путями решить вопрос в свою пользу. Поэтому одна из причин этой активности заключается именно в том, чтобы поскорее решить вопрос. Мы хотим этого. Но, повторяю, на основе предложений, данных самой Минской группой.

Это как бы нынешнее состояние переговоров. В настоящее время мы должны думать о будущих планах. Минская группа должна вновь прибыть в регион. Сейчас ситуация такова. Мне хотелось бы, чтобы и история вопроса, и нынешнее положение, и, самое главное, желание Армении вновь нарушить этот мирный процесс были ясны как азербайджанской, так и мировой общественности.