Заключительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первой половине 2011 года

- Таким образом, проведенные сегодня обсуждения о проделанной в первом полугодии работе еще раз показывают, что в течение шести месяцев азербайджанская экономика успешно развивалась. Все процессы в стране развиваются в позитивном направлении, и это – еще одно свидетельство того, что избранный нами путь верный и проводимая нами политика обеспечивает успешное развитие. Особенно сейчас, когда переживаемые в различных уголках мира напряженность, противостояния, войны, финансовые и экономические кризисы показывают, что при проведении правильной политики все социальные и экономические вопросы могут быть успешно решены. Азербайджан относится к тем странам, которые живут за свой счет, ни откуда не получают помощи. Сейчас в этом и нет нужды.

Наша политика очень открытая. Как внешняя, так и внутренняя политика, наша политика, связанная с социально-экономическими вопросами, преследуют одну цель: чтобы наша страна стала еще сильнее, чтобы ее позиции в регионе стали еще крепче, чтобы граждане Азербайджана жили еще лучше. Все наши экономические показатели являются наглядным свидетельством проводимой нами работы.

Многие годы Азербайджан по темпам экономического развития находился на первом месте в мире. Это позволило нам накопить финансовые ресурсы, вкладывать инвестиции в ненефтяной сектор экономики. Согласно отчетам Всемирного экономического форума, сегодня Азербайджан по конкурентоспособности – считаю, что это один из важных показателей для экономики любой страны – занимает первое место на пространстве СНГ. Заявления и подсчеты, связанные с индексом человеческого развития, показывают, что самого большого прогресса добился Азербайджан. Решение социальных вопросов и, в частности, пенсионная реформа в Азербайджане способствовали тому, что размер пенсии составляет 40 процентов средней заработной платы. Считаю, что это, как говорится, первый показатель на пространстве СНГ, а в мировом масштабе мы приближаемся к критериям развитых стран.

Реализуемые в Азербайджане инфраструктурные проекты имеют большое значение не только для нашей страны, но и для региона. В частности, как пример можно привести успешно осуществляемое сегодня строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Как вы знаете, на первом этапе Азербайджан выделил Грузии кредит в размере 200 миллионов долларов. На следующем этапе был выделен дополнительный кредит в 575 миллионов долларов. То есть мы добились этих возможностей. Если бы этих возможностей не было, то железная дорога Баку-Тбилиси-Карс никогда не была построена, так как против этого проекта, с одной стороны, выступало мировое армянство, армянское лобби, а с другой, - находящиеся под их покровительством, как говорится, в их распоряжении некоторые политические круги. Решающим фактором здесь было, прежде всего, привлечение финансовых ресурсов Азербайджана, и таким образом сформировался трехсторонний формат. Уверен, что до конца будущего года этот проект будет реализован. Это не просто железнодорожный проект, его значение намного выше. Это - геополитический шаг, геополитическая инициатива. Это - проект, который на долгие годы вперед превратит Азербайджан в центр региона с транспортной точки зрения, и наша страна на протяжении десятилетий будет получать от эксплуатации этой дороги как политические, так и экономические дивиденды. Я привел этот проект как пример, так как это свидетельствует о том, что выдвигаемые нами инициативы во всех случаях реализуются. Не было случая, чтобы мы начали какой-то проект, и он остался незавершенным, или же мы не смогли его реализовать. Сильная политическая воля, продуманные шаги и усиление наших позиций в регионе создали эти реалии.

Сегодня на виду не только события, происходящие на Ближнем Востоке, в Северной Африке. В европейских странах, в странах-членах Европейского союза возникли очень большие сложности, затруднения, переживается финансово-экономический кризис и без помощи извне, от международных финансовых структур устранить их невозможно. Напряженность, события, кризисы, переживаемые на пространстве СНГ. Несколько стран обратились для получения финансовых ресурсов из-за рубежа, и если эти ресурсы не будут выделены, то эти страны ожидает дефолт, идет процесс девальвации национальной валюты. Такова сегодня картина в мире. Я еще не говорю о стихийных бедствиях. Сейчас на всех континентах происходят наводнения, пожары. В прошлом году эти события наблюдались в Азербайджане, но в результате осуществленных мер последствия этих стихийных бедствий были ликвидированы в короткие сроки, и сегодня проводится осень серьезная работа для того, чтобы в дальнейшем мы могли на сто процентов застраховать себя от этой беды. То есть первым решающим вопросом здесь является политическая воля. Вторым – профессионализм, так как без профессионализма мы не можем выполнить эти вопросы на необходимом уровне. И применяемые в Азербайджане критерии в этом направлении находятся на мировом уровне. А может, и выше. То есть, сегодня понятие «азербайджанские стандарты» применяется в различных сферах.

На фоне всех этих напряженностей Азербайджан преподносит себя миру как островок стабильности, пространство развития. Я не сомневаюсь в том, что до конца года все намеченные проекты и программы будут успешно реализованы. Мы должны стремиться отдавать предпочтение больше макроэкономической стабильности. В течение последних лет рост инфляции находился в приемлемых размерах. За шесть месяцев этого года, еще раз хочу сказать, денежные доходы населения выросли на 17 процентов, а инфляция составила 8,8 процента. То есть реальный рост вновь очень большой. Однако внесенные в бюджет изменения, корректировка увеличивают бюджетные расходы, которые направляются как на инфраструктурные проекты, так и на решение социальных вопросов. В своей вступительной речи я уже отметил, что пенсии около 900 тысяч пенсионеров увеличатся почти на 40 процентов. То есть это фактор, который волей-неволей может и обязательно даст толчок инфляции. Повышена заработная плата ряда категорий граждан. Это тоже даст толчок инфляции. Реализация крупных инфраструктурных проектов и привлечение на эти цели дополнительных средств волей-неволей приведут к инфляции. Особенно если учесть, что раньше оборудование и материалы, необходимые для инфраструктурных проектов, завозились из-за рубежа, а сейчас необходимые строительные материалы, снаряжение и оборудование производятся в Азербайджане за счет интенсивного развития местной промышленности. Это очень позитивное явление. Мы хотим этого, и об этом я еще буду говорить. Но в то же время это также становится фактором, создающим инфляцию. Поэтому мы должны направить все внимание на то, чтобы инфляция оставалась на однозначном уровне. В этом случае никаких трудностей не будет, если учесть, что экономическое развитие, в частности в ненефтяном секторе, достаточно большое.

Один из важных вопросов, то есть вопросов, ожидающих своего решения до конца года, - это 100-процентное исполнение бюджетных расходов. Настало время, и мы думаем и об этом. Было время, когда в бюджете денег было мало, и мы не занимались серьезно вопросом их расходования. Но сейчас благодаря проделанной работе наши финансовые возможности значительно возросли. В частности, дополнения, внесенные в ходе корректировки, требуют, чтобы до конца года вся эта работа была выполнена.

В выступлениях здесь было сказано, сколько школ будет отремонтировано в одном только городе Баку. До сентября и конца года будет отремонтировано, построено более 40 школ. Сколько будет построено больниц и поликлиник. На строительство дорог, другие инфраструктурные проекты выделены дополнительные средства. До конца года осталось всего лишь шесть месяцев, и мы должны постараться реализовать все намеченные проекты. Поэтому нужно стремиться обеспечить 100-процентное исполнение бюджетных расходов. Согласно предоставленной мне недавно информации, мы близки к этой цифре.

Идет работа в пригородных бакинских поселках, она должна быть ускорена. Этой работой занимается Исполнительная власть города Баку, Министерство экономического развития координирует всю работу, исполнительные власти районов, конечно, тоже занимаются этой работой, и соответствующие структуры – Государственная нефтяная компания Азербайджана, в некоторых случаях Министерство транспорта, компания «Азерсу» активно участвуют в ней. Мы должны сделать так, чтобы намеченные нами вопросы были решены за короткое время.

Сейчас в нашей стране реализуется ряд важных, крупных инфраструктурных проектов. Мне регулярно докладывают о реализации этих проектов. Но мне хотелось бы еще раз перечислить их, чтобы они постоянно находились в центре внимания. Успешно идут реконструкция Международного аэропорта Гейдар Алиев, строительство новых полос, строится также новое грандиозное, современное здание аэровокзального комплекса. Работы ведутся по графику, и в 2013 году мы отметим открытие Международного аэропорта Гейдар Алиев.

До конца этого года в Азербайджане, городе Габала должен быть сдан в эксплуатацию еще один международный аэропорт. Габала стала одним из туристических центров нашей страны. Там осуществляются крупные инфраструктурные проекты. Построено много отелей, созданы зоны отдыха, для привлечения иностранных туристов реализуются дополнительные инфраструктурные проекты. Таким образом, там нужно было построить там международный аэропорт. Работа идет, и до конца года этот аэропорт будет сдан в эксплуатацию. Я считаю, что таким образом мы завершим программу строительства в стране международных аэропортов. Некоторое время назад в других городах были построены международные аэропорты, которые успешно функционируют. В частности, Нахчыванский, Гянджинский и Лянкяранский аэропорты организуют международные рейсы, и это, конечно же, очень позитивный факт для удобства людей, живущих в этих городах. В частности, предоставление Лянкяранскому аэропорту международного статуса стало новшеством, и в настоящее время из Лянкярана организуются регулярные рейсы в города разных стран. Таким образом, строительством Габалинского международного аэропорта мы завершаем эту программу.

В поселке Алят началось сооружение морского торгового порта. Это также очень большой проект. В частности, сдача в эксплуатацию до конца 2012 года железной дороги Баку-Тбилиси-Карс должна быть согласована со строительством этого торгового порта. Это будет самый крупный, самый современный, самый красивый и самый грандиозный морской торговый порт в Каспийском бассейне. Его мощности позволят нам переваливать любые объемы грузов как с Востока на Запад, так и обратном направлении. Работы по данному проекту идут, и они должна быть ускорены.

Начато и должно постоянно находиться в центре внимания строительство современного судостроительного завода, который также будет на мировом уровне. Один из осуществляемых государством важных проектов – строительство в Азербайджане крупного завода по производству удобрений. Идет подготовительная работа, и я надеюсь, что в ближайшее время будет заложен фундамент этого завода. Таким образом, Азербайджан не только будет обеспечивать себя удобрениями, одновременно у нас будет создан мощный экспортный потенциал. Строительство этого завода, несомненно, окажет очень позитивное влияние на развитие сельского хозяйства и повышение урожайности.

Среди важных инфраструктурных проектов я хочу отметить строительство метро. В этой области, в целом, также реализуется крупный проект. За последние три года были сданы в эксплуатацию 3 новые станции. До 2015 года будут сданы в эксплуатацию еще 6 станций. Это очень позитивный показатель. Метро – это, прежде всего, самый дешевый, самый удобный вид транспорта. Мы делаем это для удобства людей, самые низкие в мире тарифы метро в Азербайджане – 15 гяпиков. Ни на пространстве СНГ, ни в других странах мира нет похожих тарифов. Метро – это исключительно социальный проект, и для того, чтобы оно окупало собственные расходы тариф за проезд, возможно, должен быть в 5-6 раз выше нынешнего. Но мы никогда на это не пойдем, мы должны стремиться как можно дольше удерживать тарифы на этом уровне. Однако я также хочу сказать, что чем больше строится станций, тем больше растут расходы. У нас было 22 и меньше станций, и расходы были примерно на одном уровне. А сейчас за четыре года число станций достигнет 30-и и, конечно же, эксплуатационные расходы также возрастут. Разумеется, мы рассмотрим этот вопрос. Но, повторяю, строительство метро в Азербайджане идет, тарифы стабильны, и ввод в эксплуатацию за последние 3 года трех станций уже показывает, что у нас достаточно возможностей. Приобретенное для строительства тоннелей новое оборудование находится на мировом уровне, является номером 1 в мире, оно позволит нам вести эту работу еще более высокими темпами.

Как всегда, внимание к строительству армии находится на очень высоком уровне, и проведенный в июне этого года военный парад продемонстрировал нашу силу, мощь Азербайджанского государства и его армии. Вооруженные силы укрепляются, и, как вы знаете, на эти цели выделяются большие средства. В целом, наши военные расходы составляют 3,3 миллиарда долларов. Это на 50 процентов больше государственного бюджета Армении, живущей в условиях бедности.

3,3 миллиарда долларов – это, конечно же, большая цифра. Это и много, и мало. Много потому, что это большая цифра. А мало потому, что мы должны уделять этим вопросам еще больше внимания. Я считаю, что до конца года мы должны постараться найти средства, чтобы еще больше увеличить наши военные расходы. Сегодня я даю Кабинету Министров указание об этом.

Как я отметил ранее, сейчас в Азербайджане успешно идет процесс индустриализации. Открываются новые компании, фабрики, заводы, и их число растет. У нас есть такие фабрики и заводы, которые производят продукцию мирового уровня. Мы должны сделать так, чтобы эта продукция реализовывалась, прежде всего, в самой стране, чтобы этой продукцией пользовались, в частности, государственные компании. В некоторых случаях производимое в Азербайджане какое-то оборудование или же другая продукция высочайшего качества остаются в стороне, а государственные компании закупают за рубежом его аналог. Несмотря на то, что качество этой продукции, может быть, ниже, а цена выше. Поэтому я считаю, что наши контролирующие органы должны серьезно заняться этим вопросом. Я неоднократно давал указания руководителям государственных компаний о том, что, если необходимое оборудование, продукция, трубы или какой-либо другой товар производятся в Азербайджане, то они должны закупаться, прежде всего, в Азербайджане. Сейчас у нас созданы большие, крупные, гигантские предприятия мирового масштаба, где можно производить любую продукцию. Их продукция остается в стороне, они больше работают на экспорт, а государственные компании закупают аналогичную продукцию за рубежом. Какой у них интерес в этом? Этот вопрос должен быть изучен. Я неоднократно в частном порядке давал указания по данному вопросу, однако, к сожалению, пока нам еще не удалось добиться в полной мере того, чтобы это было реализовано. Это мое последнее предупреждение. Я считаю, что Министерство экономического развития должно провести специальное совещание по этому вопросу, на которое должны быть приглашены представители компаний, производящих конкурентоспособную продукцию мирового уровня. Должна быть еще раз проведена презентация производимой ими продукции. В то же время в этом совещании должны принять участие руководители государственных и частных компаний. Мы не можем давать указания частным компаниям, но можем и должны давать им рекомендации.

В крупных строительных работах должна использоваться продукция, производимая в Азербайджане. Производимая в Азербайджане продукция мирового уровня и предприятия, на сто процентов удовлетворяющие наши внутренние потребности, остаются в стороне, а аналогичная продукция завозится из-за рубежа. Почему? Мы должны защищать свой рынок. Поэтому должны быть представлены перечень, спецификация производимой продукции – я говорю о продукции, соответствующей мировым стандартам, - все наши таможенные органы должны знать об этом, и вся эта работа должна проводиться координированно. Этот вопрос должен быть закрыт раз и навсегда. Примите такие меры, а затем доложите мне.

В целом, предпринимаются очень важные шаги, связанные с нашим промышленным развитием. В Азербайджане создается несколько крупных индустриальных центров. Об этом я говорил и на предыдущих заседаниях. Предусмотрено создание современных промышленных комплексов в городе Баку, Сумгайыте, Гяндже и Гарадагском районе Баку. В этом направлении предприняты важные шаги, в нашей стране проводится политика индустриализации. Иначе сегодня мы не говорили бы столько о местном производстве. Принимаются меры по развитию химической промышленности, модернизируются предприятия, внедряются новые технологии. Находясь недавно в городе Сумгайыт, я дал указание о создании там городка химической промышленности. Сейчас в Сумгайыте создается крупный технопарк. Там функционирует около 10 новых современных предприятий. Вокруг химического комплекса также должен быть создан своего рода городок предприятий, относящихся исключительно к частному сектору. Такой опыт существует в развитых странах, на пространстве СНГ. И мы должны использовать его, чтобы в Азербайджане был налажен весь технологический процесс, вплоть до производства конечной продукции. В первую очередь, это приведет к созданию, возможно, сотен новых малых и средних компаний. Приведет к открытию тысяч новых рабочих мест, и в Азербайджане будет организован производственный процесс до выпуска конечной продукции. Некоторое время назад были даны соответствующие указания по этому вопросу. Согласно предоставленной мне информации, в Сумгайыте отведена территория, то есть земельный участок, и в скором времени Государственная нефтяная компания, Министерство экономического развития и другие соответствующие структуры должны предпринять конкретные шаги по данному вопросу.

Здесь было доложено о развитии сектора ИКТ. Мы уделяем очень большое внимание этой сфере. Если взять в масштабах как СНГ, так и мира, в Азербайджане были предприняты очень большие шаги по развитию ИКТ. Приведенные здесь цифры говорят о том, что мы находимся в числе ведущих стран и в мировом масштабе. Выведение Азербайджаном на орбиту искусственного телекоммуникационного спутника станет историческим событием, здесь министр проинформировал об этом. Сейчас мы стремимся не ограничиваться запуском первого спутника. Разрабатывается проект запуска на орбиту второго спутника. В целом, сейчас у нас появляется опыт в этой области. Мы также привлекли зарубежных специалистов. Мы работаем с ведущими иностранными компаниями и добьемся создания в Азербайджане мощной космической промышленности.

В то же время в Азербайджане развиваются мобильная связь и интернет-услуги. Азербайджан относится к тем странам, где интернет свободен, на него нет никаких ограничений. Хочу сказать, что такая ситуация существует далеко не во всех странах. Есть такие страны, где интернет не свободен, на него накладываются ограничения. Эти ограничения, конечно же, известны нам, об этом знают и международные организации, связанные с этим вопросом. Однако почему-то в некоторых случаях это остается вне поля внимания. В Азербайджане же интернет действует свободно. Это свидетельствует также и о том, что мы уделяем очень большое внимание свободе печати, свобода печати применяется в Азербайджане в полной мере. Пусть те международные организации, которые пытаются увидеть в Азербайджане проблемы в этой области, дают свои рекомендации тем странам, где интернет не свободен. Или же пусть говорят о том, как притесняется в их странах свободная печать - недавно мы видели признаки этого.

До конца этого года будут выделены крупные средства на строительство сельских дорог. Эти средства предусмотрены в государственном бюджете, и мы должны еще более серьезно заняться строительством сельских дорог.

В предыдущий период за счет средств, выделенных из Резервного фонда Президента, в ряде районов были построены сельские дороги. Раньше большинство этих дорог были грунтовыми и находились в крайне непригодном состоянии. Теперь же до конца года будет реализован большой проект сельских дорог. Разумеется, этот проект будет выполняться и в следующем году, и мы должны стремиться, чтобы во всех селах дороги были на хорошем уровне. То есть цель состоит в этом. До конца нынешнего года в ряде районов будут реализованы такие проекты.

Здесь было доложено о реализации проектов снабжения питьевой водой и канализации. Это очень крупный проект. Он реализуется и в Баку, пригородных бакинских селах, и во всех других районах, в сельской местности. И здесь поставлена очень простая цель: население Азербайджана должно обеспечиваться водой на все сто процентов, причем круглосуточно, бесперебойно, 24 часа. Очень простая цель, но добиться ее будет не так уж легко. Так как, к сожалению, проблемы с канализацией и снабжением питьевой водой у нас всегда были очень актуальными. В результате ввода в эксплуатацию водопровода Огуз-Габала-Баку и доведения его до проектной мощности этот вопрос частично будет решен. Но мы должны сделать так, чтобы в каждом населенном пункте 24 часа была чистая питьевая вода. Проекты есть. И в районах, и в Баку. Это крупные проекты, и мы должны их реализовать. В течение ближайших 4-5 лет, а может и раньше, проблемы с питьевой водой и канализацией в Азербайджане должны быть решены раз и навсегда.

Даны все соответствующие указания, касающиеся развития сельского хозяйства. В этом году ожидается еще больший урожай. В минувший период рост сельского хозяйства составил 6 процентов. Это хороший показатель. В области зерноводства даны все соответствующие указания, и повторять их нет нужды. Сейчас разрабатывается специальная программа по виноградарству. Она также должна быть рассмотрена в соответствующих структурах, мы должны принять дополнительные конкретные меры по развитию виноградарства. В целом, у нас есть конкретный план, программа, направленные на обеспечение продовольственной безопасности. Мы должны стремиться, чтобы все потребляемые в Азербайджане продовольственные товары производились в самом Азербайджане. Это общая цель, и в некоторых областях мы добились ее. А там, где не добились, мы должны обеспечить это за счет кредитов Национального фонда помощи предпринимательству и, возможно, за счет других государственных средств.

Этот год в Азербайджане является Годом туризма. Мы говорили об этом в начале года. Как в Баку, так и в регионах открываются новые современные отели. В этом году в Баку будут открыты 6 пятизвездочных отелей мировых брендов. Уже состоялось открытие одного из них – отеля Kempinski Badamdar, который в ближайшее время приступит к полномасштабной деятельности. До конца года, в течение следующих шести месяцев только в Баку откроются 5 новых пятизвездочных отелей. Одновременно и в регионах. Считаю, что таким образом в будущем туризм займет очень важное место в азербайджанской экономике. Во внутреннем валовом продукте возрастет доля и туризма, и ИКТ.

Сегодня здесь было доложено, что доходы, получаемые от ИКТ, должны быть равны доходам от нефти. Али Аббасов говорит, что это произойдет в 2025 году. Наверное, вы говорите об этом на основе старых расчетов о снижении нефтедобычи. Но знайте, что до 2025 года добыча нефти не снизится. Поэтому доходы сектора ИКТ должны достигнуть уровня доходов, получаемых от нынешнего объема добычи нефти. Так как в прежних расчетах отмечалось, что в 2025 году нефтяные доходы в Азербайджане резко снизятся, а сейчас в результате принятых мер мы добились того, что до указанного времени нынешний уровень добычи будет оставаться стабильным. И это очень большая цифра. Цифра, измеряемая десятками миллиардов. Вы должны постараться, чтобы доходы ИКТ достигли этого уровня.

В целом, в нашей стране проводится большая работа в области осуществления реформ и укрепления прозрачной финансовой системы. Очень важное место в ней занимает борьба с коррупцией и взяточничеством. В этом направлении предприняты очень действенные шаги. Во всех областях ведется очень серьезная борьба. Применяются административные меры, меры наказания, одновременно мы должны использовать и институциональные методы. Именно эту цель преследуют некоторые подписанные мною распоряжения.

Наш переход к принципам электронного правительства также станет очень действенным фактором в борьбе с коррупцией. В целом, мы должны стремиться по возможности устранить контакты чиновник-гражданин. Сейчас посредством интернета, посредством электронной службы можно получать различную информацию, справки. Вопросы регистрации также должны проводиться посредством интернета. Все эти вопросы указаны в подписанном мной специальном Распоряжении. В соответствии с этим Распоряжением каждое министерство и государственная структура должны внести предложения о том, какие услуги при них должны оказываться в электронном варианте. Пусть никто не затягивает, не запаздывает с этим. Это Распоряжение и его исполнение находятся под моим непосредственным контролем. Предложения должны быть внесены в скором времени. После этого будут предприняты еще более серьезные шаги. Борьба с коррупцией и взяточничеством дает результаты, хорошие результаты.

Как всегда, за шесть месяцев этого года также были приняты большие меры по развитию предпринимательства, предоставлялись кредиты. Уже выдано около 60 процентов предусмотренных кредитов. Остальная часть будет выдана до конца года. Таким образом, и в этом году частному сектору на льготных условиях будут предоставлены кредиты в достаточно большом объеме – в размере 125 миллионов манатов, что само по себе послужит открытию в последующие годы новых производств и рабочих мест, развитию ненефтяного сектора.

В заключение своего выступления должен отметить, что работа над государственным бюджетом следующего года началась. Бюджет следующего года также должен быть как инвестиционно, так и социально ориентированным. Реализация начавшихся в этом году программ потребует дополнительных средств. Все эти вопросы должны найти свое решение в бюджете следующего года. Мы должны уже сейчас думать и думаем о планах на следующий год. Наверное, в ближайшее время все государственные структуры должны внести предложения. Мы рассмотрим эти предложения. Бюджет следующего года также позволит нам успешно развивать азербайджанскую экономику.

Еще раз хочу сказать, что результаты шести месяцев этого года очень обнадеживающие. Иначе и быть не могло. Мы знали об этом еще в начале года. Так как все принятые программы способствуют тому, что Азербайджан стремительно, успешно развивается и в ближайшее время войдет в число развитых стран мира. Таким образом, мы добьемся долгосрочного и устойчивого развития нашей страны.

Спасибо.