Повышение благосостояния населения в Азербайджанской Республике, обеспечение его социальной защиты и достойного уровня жизни являются одними из приоритетов концепции социально-экономического развития государства.
Осуществляемые в этом направлении меры, реализуемые экономические и институциональные реформы дают положительные результаты, которые показывают себя в улучшении уровня жизни граждан, повышении занятости и доходов населения благодаря открытию новых рабочих мест, еще большем снижении уровня бедности.
Однако влияние глобального экономического и финансового кризиса на экономику страны привело к ослаблению платежеспособности определенной группы населения и в результате росту обязательств граждан, взявших в долг в иностранной валюте у кредитных организаций, по просроченным кредитам перед банковской системой, увеличению фактов рассмотрения в судебной плоскости вопросов, связанных с выполнением данных обязательств.
Обеспечение в последнее время макроэкономической стабильности в республике, восстановление и рост темпов экономического развития, расширение финансовых возможностей создали условия для оказания, так же, как и в других сферах, государственной поддержки погашению просроченных кредитных долгов населения в иностранной валюте.
Руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в целях возмещения финансовых потерь, с которыми физические лица столкнулись по своим кредитам в иностранной валюте в результате девальвации, произошедшей в связи с падением цен на нефть на мировом рынке в 3-4 раза, в том числе обеспечения государственной поддержки решению вопроса проблемных кредитов, постановляю:
1.Возросшую в связи с девальвацией манатную часть основных кредитных долгов физических лиц банкам в иностранной валюте в размере до 10 000 (десяти тысяч) долларов США на нижеотмеченные даты оценить в следующем порядке и не позднее трех месяцев выплатить за счет средств государственного бюджета в соответствии с курсом, объявленным Центральным банком Азербайджанской Республики на день вступления в силу настоящего Указа, в манатах:
1.1.в отношении основного кредитного долга в иностранной валюте на 21 февраля 2015 года – как 0,25 маната (0,15 доллара США) к 1 доллару США;
1.2.в отношении основного кредитного долга в иностранной валюте по кредитным договорам, заключенным с 22 февраля 2015 года до 21 декабря того же года – как 0,6 маната (0,35 доллара США) к 1 доллару США;
1.3.в отношении основных кредитных долгов в иностранной валюте на 21 февраля и 21 декабря 2015 года – как предусмотрено в обоих порядках, отмеченных в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Указа.
2.Выплату, сделанную на основании части 1 настоящего Указа, направить, в первую очередь, на погашение просроченных основных кредитных долгов физических лиц перед банками и банками, находящимися в процессе ликвидации, а остальную сумму передать в распоряжение данных физических лиц.
3.Палате по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики:
3.1.совместно с Центральным банком Азербайджанской Республики с учетом требований, указанных в части 1 настоящего Указа, определить механизм (порядок) погашения в манатах возросшей в результате девальвации основной суммы кредитов физических лиц в иностранной валюте, а также льготы, подлежащие применению по процентам и неустойке (штрафу, пени), начисленным на данную сумму, и в течение пятнадцати дней утвердить их по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики;
3.2.в течение сорока пяти дней установить общую сумму, подлежащую выплате на основании части 1 настоящего Указа, список физических лиц, которым будет сделана выплата, и сумму средств, подлежащих выплате каждому физическому лицу, и проинформировать об этом Министерство финансов Азербайджанской Республики и Центральный банк Азербайджанской Республики.
4.Установить, что общая сумма средств, подлежащих выплате одному физическому лицу на основании части 1 настоящего Указа, не должна превышать 5 000 (пяти тысяч) долларов США в манатном эквиваленте.
5.Рекомендовать Центральному банку Азербайджанской Республики:
5.1.в целях реструктуризации просроченных кредитных долгов по кредитам физических лиц, основная сумма которых на дату вступления в силу настоящего Указа составляет в иностранной валюте до 10 000 (десяти тысяч) долларов США, а в национальной валюте – до 17 000 (семнадцати тысяч) манатов, на основании обращения Палаты по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики обеспечить предоставление банкам льготного кредита под государственную гарантию в размере до 682 000 000,0 (шестисот восьмидесяти двух миллионов) манатов;
5.2.в целях предупреждения ухудшения валютной позиции банков в результате мер, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Указа, обеспечить предоставление банкам за счет выделенного кредита на основании их обращения выраженных в иностранной валюте ценных бумаг стоимостью до 215 000 000,0 (двухсот пятнадцати миллионов) доллара США с годовой процентной ставкой 0,5 процента;
5.3.обеспечить осуществление других мер, вытекающих из настоящего Указа.
6.Рекомендовать банкам:
6.1.предложить по списку, предусмотренному в пункте 7.1 настоящего Указа, физическим лицам, имеющим просроченный кредитный долг, заключить новый льготный кредитный договор;
6.2.учитывая предстоящую реструктуризацию просроченных кредитных долгов физических лиц, банкам в течение месяца принять меры, обеспечивающие списание процентов, начисленных по данным кредитам, и отзыв находящихся в суде дел,
6.3.принять другие меры, обеспечивающие облегчение долговой нагрузки физических лиц, долги которых реструктуризированы.
7.Палате по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики:
7.1.совместно с банками в месячный срок установить сумму подлежащих на основании настоящего Указа реструктуризации по каждому банку просроченных кредитных долгов по кредитам физических лиц, основная сумма которых составляет в иностранной валюте до 10 000 (десяти тысяч) долларов США, а в национальной валюте – до 17 000 (семнадцати тысяч) манатов, и список должников, и проинформировать об этом Президента Азербайджанской Республики, Министерство финансов Азербайджанской Республики и Центральный банк Азербайджанской Республики;
7.2.проконтролировать исполнение банками частей 1 и 2 настоящего Указа и по мере исполнения данных частей обращаться в Центральный банк Азербайджанской Республики в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Указа;
7.3.решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.
8.Установить, что для целей настоящего Указа:
8.1.под основными кредитными долгами физических лиц в иностранной валюте до 10 000 (десяти тысяч) долларов США или в национальной валюте – до 17 000 (семнадцати тысяч) манатов подразумевается вся остаточная сумма их основных кредитных долгов всем банкам и банкам, находящимся в процессе ликвидации;
8.2.под суммой до 10 000 (десяти тысяч) долларов США или 17 000 (семнадцати тысяч) манатов – сумма, в которую входят также соответственно 10 000 (десять тысяч) долларов США или 17 000 (семнадцать тысяч) манатов;
8.3.под кредитными долгами физических лиц в частях 5 и 7 настоящего Указа - вся остаточная сумма их основных кредитных долгов всем банкам и банкам, находящимся в процессе ликвидации, на основании кредитных договоров, заключенных с 1 января 2012 года до даты вступления в силу настоящего Указа;
8.4.под банком – банки и небанковские кредитные организации (за исключением кредитных союзов);
8.5.под банком, находящимся в процессе ликвидации, - банки и небанковские кредитные организации (за исключением кредитных союзов), находящиеся в процессе ликвидации;
8.6.под просроченным кредитным долгом – долги, выплата основной суммы и (или) процентных долгов которых по кредитному договору, заключенному с физическими лицами с 1 января 2012 года до дня вступления в силу настоящего Указа, просрочена более чем на 360 дней;
8.7.под реструктуризацией – предоставление физическим лицам льготных кредитов с целью погашения основных кредитных долгов;
8.8.под льготным кредитом – кредиты, предоставленные банками физическим лицам с целью реструктуризации их просроченных кредитных долгов с годовой процентной ставкой 1 процент, и Центральным банком Азербайджанской Республики – банкам с годовой процентной ставкой 0,1 процента сроком на 5 лет (с льготным сроком в 1 год);
8.9.под списанием процентов – списание процентов и неустойки (штрафов, пени), начисленных по процентным кредитным долгам;
8.10.под отзывом находящихся в суде дел – принятие мер в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики и Закона Азербайджанской Республики «Об исполнении» в связи с отказом от находящихся в судах исков, связанных с просроченными кредитными долгами, и прекращением производства по исполнительному документу.
9.Министерству финансов Азербайджанской Республики:
9.1.принять необходимые меры для оформления государственной гарантии, предусмотренной в пункте 5.1 настоящего Указа;
9.2.принять другие меры, вытекающие из настоящего Указа.
10.Рекомендовать Фонду страхования вкладов и другим лицам, на которых возложены функции ликвидатора, принять меры по обеспечению реструктуризации просроченных основных кредитных долгов физических лиц в банках, находящихся в процессе ликвидации.
11.Кабинету Министров Азербайджанской Республики решить вопросы, вытекающие из настоящего Указа.
Ильхам Алиев
Президент Азербайджанской Республики
город Баку, 28 февраля 2019 года.
