Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2011 года

- На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги социально-экономического развития за 9 месяцев года, поговорим о работе, которую предстоит выполнить до конца года.

До конца года остается два месяца. Можно сказать, что 2011 год также был успешным для развития экономики страны. В течение этого года были решены основные социальные и экономические вопросы, стоявшие перед страной, успешно реализованы все наши программы.

Что касается статистических данных, то можем сказать, что динамичное развитие продолжалось. Несмотря на то, что внутренний валовой продукт рос не такими уж большими темпами. На это есть определенные причины. Отрадно, что благодаря проделанной нами за предыдущий период работе и правильной политике мы сумели добиться диверсифицированного развития экономики страны.

Хотя внутренний валовой продукт увеличился всего на 0,5 процента, наша ненефтяная экономика выросла на 8,2 процента. Повторяю, этот рост является результатом работы, которая была проделана за предыдущий период. Что касается того, что внутренний валовой продукт увеличился всего на 0,5 процента, то причина этого связана со снижением добычи нефти в нынешнем году. В итоге это снижение, можно сказать, не позволило, чтобы общий показатель был высоким. Но такая цель и не ставится. Наша экономика, структура нашей экономики уже в значительной степени изменились к лучшему. Благодаря работе, которая была проделана за предыдущий период и будет проделана в предстоящие годы, наша экономика покажет себя как полностью диверсифицированная экономика.

То есть начавшиеся ранее и реализуемые сегодня проекты, в подлинном смысле слова, внесли огромный вклад в азербайджанскую экономику.

Что касается развития промышленного производства, то опять же в результате снижения добычи нефти общий показатель отрицательный. Но в ненефтяном секторе экономики страны достигнут рост на 9,2 процента. Этот рост стал возможным благодаря инвестициям, вложенным в реальный сектор экономики, развитию предпринимательства. Это результат предоставленных кредитов, принятых программ по развитию предпринимательства и очень успешной государственной политики.

Таким образом, поставленная несколько лет назад задача, то есть задача по принятию мер для создания в стране мощного промышленного потенциала, успешно выполняется. Создаются крупные предприятия, начинают деятельность большие технопарки. В то же время усиливается деятельность малых и средних предприятий, растет их число, и, повторяю, причина этого роста в том, что государство оказывает частному сектору очень большую поддержку, предоставляются кредиты. Одна из причин этого роста заключается в том, что принимаются конкретные меры по преобразованию государственных компаний в международные. Сейчас наши государственные компании стали сильными компаниями с точки зрения и профессионализма, и материально-технической базы, и технического оснащения.

За девять месяцев также выросло сельское хозяйство. И это очень позитивный факт, так как осуществляются конкретные меры, реализуются программы по развитию сельского хозяйства. В частности, в следующем году будут реализованы еще более крупные программы. Как вам известно, на развитие этого сектора государство выделяет очень большие средства, предоставлены льготы. Доставка техники, предоставление кредитов на льготных условиях, субсидии – все это служит развитию сельского хозяйства. Не случайно, за девять месяцев этого года сельское хозяйство выросло на 7,6 процента. Эта отрасль имеет также большой социальный смысл, так как примерно половина населения проживает в аграрных регионах. Таким образом, благодаря развитию сельского хозяйства увеличивается урожайность, расширяются посевные площади. В результате принятия мелиоративных мер мы в предстоящие годы добьемся введения в оборот новых еще больших земельных угодий. Отныне меры, связанные с сельским хозяйством, будут проводиться последовательно. Наряду с этим, мы уже сейчас должны очень серьезно подумать и поработать над выходом на новые рынки. Эта работа ведется. Особенно, если учесть, что на нетрадиционных для нас рынках ждут нашу сельскохозяйственную продукцию, продукцию нашей перерабатывающей промышленности. Мы просто должны правильно проводить нашу политику, согласовывать внутреннее производство с внутренним потреблением и выходом на внешние рынки, с тем, чтобы сельскохозяйственная продукция, которая в будущем будет производиться в Азербайджане в еще большем объеме, могла найти своих покупателей.

Могу сказать, что за 9 месяцев этого года наше финансовое положение, в целом, в значительной мере улучшилось. В этом году, несмотря на то, что мы реализуем крупные инфраструктурные проекты, наши валютные резервы не сокращаются, а напротив, растут. За 9 месяцев наши резервы выросли примерно на 11 миллиардов долларов. В настоящее время валютные резервы Азербайджана превысили 40 миллиардов долларов. Это очень высокий показатель. Если обратить внимание на показатели развитых стран, то можно увидеть, что в этой области Азербайджан никому не уступает, опережает многие страны. Если учесть, что у нас есть правильная нефтегазовая политика и стратегия, что мы постоянно согласовываем инвестирование с ожидаемыми доходами, то нет сомнений в том, что мы в последующие годы еще больше увеличим наши валютные резервы, не сокращая инвестиционных и социальных расходов. Это наше большое достояние. Это дает нам экономическую силу, позволяет реализовывать инвестиционные проекты и, в то же время, защищает и будет защищать нас от любых трудностей и кризисов. Главная причина накопления валютных резервов в таком объеме связана с созданием в свое время, в 1999 году Государственного нефтяного фонда Азербайджана и прозрачностью его деятельности.

Все получаемые доходы хранятся и управляются прозрачно, надежно, и на нынешнем этапе направляются на проекты, связанные с развитием нашей страны. На очередном этапе, начиная со следующего года, для диверсификации наших финансовых ресурсов мы будем использовать эти средства в виде инвестиций в различные проекты в разных странах.

Словом, в нашей стране вопросы, связанные с экономическим развитием, успешно решаются. Неслучайно, международные финансовые структуры очень высоко оценивают реформы, проводимые в Азербайджане в экономической и социальной сферах, повышаются кредитные рейтинги Азербайджана. В то время, как в кризисные годы кредитные рейтинги развитых стран снижаются, кредитные рейтинги Азербайджана повышаются. Влиятельная в мире организация – Всемирный экономический форум в очередных отчетах по конкурентоспособности стран, высоко оценив деятельность Азербайджана, удостоил его 55-го места. По конкурентоспособности экономики Азербайджан занимает первое место, является лидером на всем пространстве СНГ. Он удерживает и, уверен, будет удерживать это лидерство. Так как в основе наших успехов лежат продуманные реформы, правильная, независимая политика. Энергетический фактор уже не играет основной роли в наших успехах. Как вы знаете, в последние годы мы сделали очень многое для сокращения нашей зависимости от энергетического фактора. Несмотря на то, что и сегодня, и в будущем наш нефтегазовый потенциал будет обеспечивать наши как политические, так и экономические интересы.

В 2011 году в социальной сфере также произошли очень запоминающиеся события. Эти события, эти шаги показывают еще и то, что наша политика социально ориентированная. Мы привержены и будем привержены принципам рыночной экономики. Но, вместе с тем, мы предпринимаем конкретные шаги, чтобы лучше защищать с социальной точки зрения малообеспеченные слои населения. Эти шаги не ограничиваются лишь принятием программ, какими-либо заявлениями, эти программы носят конкретный характер.

В этом году пенсии около 900 тысяч пенсионеров были повышены в среднем на 40 процентов. Если взять в целом, то за девять месяцев уровень пенсий в Азербайджане повысился на 35 процентов. Это очень высокий показатель, очень большое достижение, очень серьезный шаг, своевременный, очень правильный и справедливый шаг для более лучшего обеспечения с материальной точки зрения пожилого поколения.

Вместе с тем, выросла также средняя заработная плата. В настоящее время в Азербайджане средняя пенсия находится на уровне 190, а средняя заработная плата – на уровне 450 долларов. Это хороший показатель, но он должен быть еще выше. Мы будем стремиться принять в предстоящие годы дополнительные меры по решению социальных вопросов, чтобы пенсии и зарплаты и дальше постоянно росли. Чтобы повышался уровень жизни людей, и, таким образом, в Азербайджане было ликвидировано такое социальное зло, как бедность. Для наименее защищенных с социальной точки зрения граждан государство организовало Программу адресной социальной помощи. В настоящее время эта программа охватывает 113 тысяч семей. Более 500 тысяч человек ежемесячно получают средства от государства. В среднем каждая семья получает от государства эту помощь в размере 102 манатов, примерно 130 долларов.

Это тоже очень верный шаг. Это очень справедливый шаг. До тех пор, пока эти люди живут в условиях бедности, Азербайджанское государство будет оказывать им свою помощь. Когда они вырвутся из бедности и улучшат свое материальное положение, тогда, эта помощь, естественно, будет приостановлена. Так как основной вопрос – это принцип социальной справедливости. Мы 20 лет живем в условиях рыночной экономики, наша экономика регулируется на основе этих принципов. То есть рынок регулирует и спрос, и предложение. Но бывают такие случаи, когда у людей нет возможностей, когда они не имеют работы или же мало обеспечены. Мы не должны оставаться безучастными к их положению. Основная цель Программы адресной социальной помощи состоит именно в том, чтобы принимать меры по улучшению материального положения бедных слоев населения. Относительно безработицы могу сказать, что в целом и в этой области в Азербайджане сделано очень многое, в настоящее время уровень безработицы составляет примерно 5,5 процента. Если мы посмотрим вокруг, на развитые страны, то увидим, что это также очень хороший показатель. В некоторых развитых странах безработица находится на уровне 20, 15, 10 процентов, а у нас – 5,5 процента. Возможно, это не отражает реальную ситуацию, так как нам хорошо известно, что, к сожалению, в этой области у нас все еще не полностью задействован детальный и точный механизм. Порой бывают случаи, когда не ведется регистрация. В некоторых случаях люди получают заработную плату не официально, а в конвертах. Мы неоднократно поднимали этот вопрос. Могу сказать, что в последние годы были приняты эффективные меры для нормализации положения в этой области, и они должны быть продолжены. Но если мы учтем и этот фактор, то увидим, что уровень безработицы в Азербайджане ниже 5,5 процента. Вполне вероятно, что уровень бедности также составляет не 9,1 процента, а ниже. Но, конечно же, мы в предстоящие годы в результате как конкретных административных шагов, так и институциональных мер получим абсолютно реальную картину экономического положения. Применяемые в настоящее время новшества, принципы «электронного правительства» и другие прогрессивные инициативы позволят представить общественности картину, на 100 процентов отражающую реальное положение.

В этом году в регионах, как всегда, были реализованы успешные инвестиционные проекты, приняты дополнительные меры по открытию рабочих мест. За девять месяцев года было открыто 74 тысячи новых рабочих мест, в том числе 50 тысяч постоянных. Таким образом, за последние восемь лет в Азербайджане было открыто около 950 тысяч новых рабочих мест.

Успешно реализуется Программа регионального развития. В эту программу периодически вносятся дополнения и изменения. В течение этого года из Резервного фонда Президента регионам было выделено достаточно средств. Эти средства больше были направлены на реализацию социально-экономических и инфраструктурных проектов. В частности, в последний период мы очень серьезно занимаемся ремонтом и строительством сельских дорог. Уже реализуются крупные программы. В предстоящие годы этой сфере следует уделять еще больше внимания. Словом, Программа регионального развития реализуется, здесь никаких поводов для беспокойства нет.

В этом году была принята очень обширная и конкретная программа по развитию сел и поселков Баку. Могу сказать, что программа начала реализовываться за кратчайшие сроки. Мы уже видим первичные результаты этой программы. До этого – в 2005 году была принята трехлетняя программа по развитию бакинских поселков, которая завершилась. Появилась необходимость в принятии новой программы. Мы сделали это, и, можно сказать, во всех поселках ведутся очень большие созидательные, восстановительные работы, благоустройство. Обновляется вся инфраструктура, прокладываются новые газовые, водные, канализационные линии, улучшается снабжение электроэнергией, строятся школы, больницы, медицинские учреждения, поликлиники. То есть по каждому поселку имеются конкретные предложения, которые отражены в программе.

Эта программа опубликована в печати. При составлении программы мы, конечно же, основную информацию получали с мест, то есть жители поселков внесли свои предложения, затем они были обобщены, и в итоге была принята программа. В ней одновременно имеются конкретные предложения по занятости жителей поселков. Началась также выдача кредитов поселкам, и по ряду направлений уже имеются конкретные программы и предложения. Я рад, что программа развития Баку и пригородных поселков стала реализовываться очень высокими темпами. Этот темп дает основание говорить, что все имеющиеся в поселках социальные и экономические вопросы в течение двух-трех лет будут решены.

В течение девяти месяцев этого года мы системно строили свою работу по всем областям. Это уже прекрасная традиция. По каждой сфере имеются конкретные программы. В Азербайджане число целевых программ достигает 50-и, указаны финансовые источники, механизм и сроки исполнения каждой из них. Все наши дела носят конкретный характер, и именно в этом залог наших успехов.

В деле решения самой тяжелой для нас проблемы – армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, к сожалению, никакого продвижения нет. Я достаточно широко информировал общественность по этому вопросу. На мероприятии по случаю 20-летнего юбилея нашей независимости я также предоставил достаточно обширную информацию, возможно, нет нужды повторяться. Просто хочу сказать, что у Азербайджана есть принципиальная позиция, которая опирается и на историческую правду, и на нормы международного права. Мы ни на шаг не отступим от этой позиции. Территориальная целостность Азербайджана не является, не была и не будет темой переговоров. Мы будем стремиться, используя все возможности, восстановить территориальную целостность нашей страны. Повторяю, хотя результатов нет, озвученные в последние месяцы международными посредниками мнения, в частности о неприемлемости статус-кво, дают определенные надежды. То есть статус-кво неприемлем, должен быть изменен, конфликт не является «замороженным» конфликтом, и изменение статус-кво, естественно, требует вывода оккупационных сил с захваченных земель. Именно через это проходят пути урегулирования конфликта. Оккупационные силы должны быть выведены с захваченных земель. Нормы международного права должны быть основанием при решении любого вопроса, в особенности вопросов, связанных с конфликтами. Мы будем стремиться к тому, чтобы, используя все возможности, в скором времени, справедливо, то есть на основе норм международного права, решить этот вопрос в нашу пользу. Вместе с тем, естественно, все эти цифры, приведенные мною сегодня, - экономическое развитие, экономический потенциал, демографическая ситуация и, конечно же, военный потенциал играют и будут играть свою роль в скорейшем справедливом решении вопроса.

В этом направлении также были приняты масштабные меры, ведется точная политика. Экономические показатели как этого, так и предыдущего годов, наши военные возможности свидетельствуют о том, что разрыв между Арменией и Азербайджаном увеличивается. Эти две страны несравнимы, разница между нами как между небом и землей. Об этом знают все – и международная общественность, и стороны и структуры, напрямую занимающиеся данным вопросом. Скорее всего, именно эта реальность лежит в основе последних заявлений о статус-кво, то есть об изменении статус-кво. Так как и мы знаем, и каждый непредвзятый наблюдатель знает, что Азербайджан усиливается, а Армения слабеет, население Азербайджана растет, а население Армении уменьшается.

Что касается военных вопросов, то все статистические данные в экономической сфере наглядно показывают, кто есть кто. При одном только, как говорится, непредвзятом взгляде на города каждый может увидеть реальность: какой большой путь прошел Азербайджан, как наша страна усиливается день ото дня. Что касается военного баланса, то могу сказать, что до последнего времени, - может быть, в результате армянской пропаганды - разница в этой области, то есть разница в нашу пользу, недостаточно осознавалась международными структурами и наблюдателями. Однако парады, проведенные в последнее время как в Азербайджане, так и Армении, наглядно продемонстрировали кто есть кто. Я считаю, что проведение военного парада в Армении стало их большой ошибкой. Так как если до этого они, как и всегда, пытались за счет мифов или же фантазий убедить кого-то, что армянская армия – самая боевая, то после проведенного ими так называемого «военного парада» все поняли, в каком состоянии, в каком плачевном положении находится армянская армия. Я, наверное, и вы, и вся общественность впервые увидели, что военная техника не способна двигаться сама, их демонстрировали на параде, ведя на прицепах и грузовиках. У этого может быть несколько причин. Либо эта техника не работает, находится в неисправном состоянии, либо там нет топлива, либо обе эти причины вместе. Скорее всего, оба фактора сыграли в этом свою роль. Этот парад еще раз показал, что Армения - не независимое государство, а форпост. Если раньше об этом заявляли достаточно высокопоставленные должностные лица, то увиденная нами на этом параде картина, еще раз подтверждает, что Армения остается форпостом.

Кроме того, проведенное в Армении это мероприятие, наверное, запомнится историей одним новшеством. Участие в нем религиозных деятелей вызывает, мягко говоря, удивление. К тому же священники, вышагивающие как солдаты. Трудно описать это словами. Мы понимаем, из-за захватнической политики Армения столкнулась с демографической катастрофой. Но мы не представляли, что там уже и религиозные деятели привлекаются к действительной военной службе.

Это одинаково смешно и трагично. Считаю, что они должны поскорее осознать, что урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта послужит их интересам.

Наконец, возможности нашей страны, ее растущий авторитет на международной арене также наглядно подтверждает проведенное недавно в ООН голосование.

Как вы знаете, Азербайджан обратился, чтобы стать членом Совета Безопасности ООН. Для достижения этой цели в последние месяцы наша дипломатия провела большую работу. Интересна и история этого голосования. Возможно, азербайджанская общественность не знает об этом. Могу сказать, что на предварительном этапе Армения наряду с нами также внесла свою кандидатуру. Однако несколько месяцев назад, наверное, там подумали и поняли, что они не в состоянии конкурировать с Азербайджаном на дипломатической арене, и очень тихо, бесшумно отозвали свою кандидатуру. То есть это уже само по себе показало, что они беспомощны перед Азербайджаном и признают это. Знают, что их захватническая политика, проводимая против Азербайджана, захватническая политика, их грязные деяния и коварные планы никогда не могут быть поддержаны мировым сообществом. Напротив, мировая общественность осуждает и будет осуждать это. Как результат этого, Армения отозвала свою кандидатуру, повторяю, очень тихо, чтобы об этом позоре не узнали много людей, много стран.

Надеюсь, что и в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта они продемонстрируют такой же подход, вновь подумают и взвесят. Осознают, наконец, что они не могут и не смогут конкурировать с Азербайджаном ни в одной области. Чем раньше они это поймут, тем лучше для них. Так как не исключено, что их политический и дипломатический крах, неудача на выборах в Совет Безопасности ООН, не ограничатся лишь дипломатической ареной. Азербайджан – сильное государство, и соседи сильных государств обычно хотят дружить с ними.

Что касается выборов, то они пока продолжаются. Состоялось уже несколько туров. В первом туре Азербайджан был на первом месте. Во втором и последующем турах Азербайджан также впереди с большим преимуществом. Сегодня, 24 октября, будут проведены очередные туры, однако уже сейчас можно сказать, что это наша большая победа. Независимо от конечного результата, я могу с полной решительностью сказать и абсолютно уверен в том, что это результат является историческим. 113 стран поддерживают Азербайджан. Это историческое достижение. Это признак отношения мировой общественности к Азербайджану, свидетельство развития страны. Я в своих выступлениях неоднократно говорил, что Азербайджан – это надежный партнер. В этом предложении есть очень большой смысл. Может, те, кто слышат об этом сейчас, как говорится, не могут достаточно полно представить, насколько большой смысл содержит это высказывание. Быть надежным партнером – это очень большая ответственность и большое достижение. Мы действительно надежные партнеры. Наша политика может кому-то нравиться, кому-то нет. Мы не пытаемся нравиться всем. Мы ведем свою политику. Азербайджан – надежный партнер. Между нашими словами и делами нет никаких расхождений. Между нашим словом и подписью нет никаких расхождений. Завоевание доверия – вопрос нелегкий, особенно для молодого независимого государства. Недавно мы отмечали 20-летний юбилей нашей независимости, говорили о больших успехах и будущих планах. Могу сказать, что поддержка 113 странами Азербайджана является логическим результатом этих 20 лет.

Словом, у нас, повторяю, есть конкретные программы, планы, политика, связанные с положением внутри страны, проводимыми внутри страны реформами, а также проведением внешней политики. Эта политика позволяет нашей стране стремительно и успешно развиваться.