Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2012 года и предстоящим задачам

-На сегодняшнем заседании мы обсудим социально-экономические итоги первого квартала. 2012 год начался успешно. Могу сказать, что в первом квартале были выполнены все задачи. Наши основные экономические показатели также очень позитивны.

Хотя общее экономическое развитие и не имеет очень высоких темпов, наша ненефтяная экономика стремительно растет. В первом квартале внутренний валовой продукт вырос на 0,5 процента. Но в ненефтяном секторе внутренний валовой продукт увеличился на 7,7 процента. Это прекрасный показатель, показатель последних месяцев и лет.

Шаги, направленные на диверсификацию нашей экономики, приносят плоды. Если обратить внимание на промышленное производство, то можно увидеть, что общее промышленное производство уменьшилось на 0,3 процента, но наша ненефтяная промышленность выросла на 16,5 процента. Если не ошибаюсь, это самый высокий, рекордный показатель за годы независимости, который также является логическим результатом реформ, проведенных нами за последние годы. Так как мною неоднократно давались соответствующие указания, связанные с развитием ненефтяной промышленности, были предприняты конкретные шаги. Эти вопросы нашли свое решение в Государственной инвестиционной программе. Оказываемая частному сектору поддержка – как политическая, так и материальная, предоставление кредитов способствуют развитию ненефтяной промышленности. Я рад, что эта отрасль развивается очень высокими темпами.

Эти новые реалии обеспечивают создаваемые в нашей стране и малые, и средние, и крупные предприятия. Таким образом, можно сказать, что у политики индустриализации уже есть прекрасные результаты. Строящиеся в настоящее время крупные промышленные предприятия после того, как начнут функционировать в будущем, внесут еще больший вклад в развитие нашей ненефтяной промышленности.

Макроэкономические показатели позитивны. Инфляция составляет всего лишь 3,1 процента. А денежные доходы населения выросли примерно на 14 процентов. Это, вообще, традиционный баланс в последние годы. Так как неправильно рассчитывать инфляцию отдельно от объема денежных доходов населения. Денежные доходы населения превышают инфляцию на 10 процентов и даже больше. В целом, это свидетельствует о том, что наш бюджет из года в год растет. Государственный бюджет этого года превышает 20 миллиардов долларов, а сводный бюджет составляет почти 25 миллиардов долларов. Успешно реализуются социальные программы. В частности, начинается процесс возвращения вкладов, оставшихся с советских времен. Удержание инфляции на столь низком уровне – это очень большой результат. Таким образом, предпринимаются новые, важные шаги, направленные на улучшение благосостояния людей.

Растут наши стратегические валютные резервы. Это также является нашим стратегическим курсом. Мы должны постоянно – каждый год, каждый квартал увеличивать наши стратегические резервы. Несмотря на то, что и в этом году из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет был осуществлен достаточно большой трансферт, данный процесс продолжается. Но наши доходы превышают расходы. И это очень позитивный показатель. В пределах возможностей мы используем свои материальные ресурсы.

Продолжающийся в мире глобальный финансово-экономический кризис показывает, что те страны, которые живут не за свой счет, а за счет долга, реализуют социальные программы за счет заимствований, в результате столкнутся с большими трудностями. Так как рано или поздно это заимствование достигнет последнего предела.

Мы же реализуем наши инвестиционные и социальные программы за счет собственных возможностей. Таким образом, в первом квартале этого года наши стратегические валютные резервы еще больше увеличились и превышают 43 миллиарда долларов. Это прекрасный показатель не только для нашей страны, но и в мировом масштабе среди суверенных стран, обладающих стратегическими валютными резервами. Мы будем с каждым годом, с каждым кварталом увеличивать эти резервы. Эффективное использование этих средств и дополнительные доходы, которые будут получены от них, в будущем, конечно же, улучшат наше финансовое положение, создадут условия для реализации в стране новых инвестиционных проектов.

Определена новая стратегия Государственного нефтяного фонда. Эта стратегия соответствует требованиям современного периода. Мы всегда должны смотреть вперед. Конечно, при создании Государственного нефтяного фонда, в первую очередь, в повестку дня был внесен вопрос консервативного хранения аккумулируемых там средств. Этот вопрос очень актуален и сегодня. Наша основная цель – хранить эти средства. В то же время в связи с тем, что происходящий в мире кризис значительно снизил процентные ставки, мы обращаемся к новым формам. Сегодня также расширяется инвестиционный портфель и портфель размещения средств Государственного нефтяного фонда. Это естественно. Как мы диверсифицируем экономику страны, отдаем предпочтение новым отраслям, точно так же наши стратегические валютные резервы должны безопасно и рационально вкладываться в необходимые отрасли.

Вообще, в будущем должна проводиться более гибкая политика в управлении нашими крупными валютными резервами, в том, чтобы они еще больше служили интересам страны. У меня есть определенные мысли относительно этого. Они будут обнародованы в ближайшем будущем. Считаю, что Азербайджан уже должен более отчетливо показать себя в мире, на мировых финансово-экономических рынках.

Азербайджан уже участвует в решении глобальных вопросов как политическая сила. Учитывая наши финансовые ресурсы, мы должны участвовать и как финансовая сила. Первые инициативы уже выдвинуты. В предыдущие периоды – в первые годы независимости мы проводили реформы большей частью за счет поступающих из-за рубежа кредитов, помощи, грантов. В настоящее время Азербайджан становится страной-донором, и это новый этап. Мы готовы к этому. То есть, этот период начинаем мы и это наша инициатива. Эта инициатива приносит нам как экономические, так и политические дивиденды, и в будущем будет приносить еще больше.

В нашей стране работы по всем направлениям идут по плану, на основе программ. Реализуется Государственная инвестиционная программа, и надо постараться, чтобы к концу года она была полностью реализована. Реалии последних лет заключаются в том, что порой мы не можем полностью реализовать Государственную инвестиционную программу, потому что в некоторых случаях средства превышают наши технические возможности. Или же в некоторых случаях заказы, данные правительству соответствующими министерствами и государственными структурами, бывают такими большими, что они не могут обеспечить их реализацию в течение года. Мы должны обратить внимание и на это. Следует давать реальные заказы. Каждое министерство, каждая государственная структура должны точно рассчитать свои возможности, не вносить нереальных предложений. Я понимаю, каждая структура, каждое министерство хотят, чтобы дела в их отрасли шли еще быстрее, и, таким образом, при формировании Государственной инвестиционной программы вносят еще большие предложения. Но эти предложения должны основываться на реальности.

Конечно, в правительстве проводятся анализы. Но каждая государственная структура, государственный чиновник должны быть еще более ответственными, чтобы Государственная инвестиционная программа была реализована полностью, своевременно и, самое главное, с высоким качеством. Так как наше сегодняшнее успешное развитие – уже реальность. Наши основные инфраструктурные проекты либо завершены, либо завершаются, либо реализация этих проектов началась.

Таким образом, некоторое время назад была поставлена цель завершить в течение следующих двух лет основные инфраструктурные проекты в Азербайджане, после чего мы будем подходить к Государственной инвестиционной программе сквозь новую призму. В настоящее время во всех регионах страны реализуются крупные инфраструктурные проекты. Их абсолютное большинство финансируется государством. Дороги, водно-канализационные проекты, газификация, прокладка линий электропередач, сельских дорог. Это тоже вопрос, требующий в последние годы наибольшего внимания. Сейчас я, находясь в регионах, можно сказать, каждый раз принимаю участие в открытии новой сельской дороги. Это реалии современного Азербайджана. Конечно, когда мы начинали инвестирование дорожного хозяйства, то, прежде всего, уделяли внимание магистральным дорогам. Но уже настало время и для благоустройства сельских дорог. В настоящее время строящиеся в азербайджанских селах дороги очень качественные, хорошие, удобные. Эти дороги приносят людям удобство и обеспечивают еще более стремительное развитие регионов.

Словом, Государственная инвестиционная программа является для нас основным механизмом развития. Вкладываемые государством средства измеряются миллиардами. Разумеется, и частный сектор, видя это развитие, более охотно и с большим интересом вкладывает средства в экономику страны. Я очень рад, что в инвестиционном пакете Азербайджана преобладают внутренние инвестиции. Это естественно, так как абсолютное большинство внутренних инвестиций – это государственные инвестиции. Это тоже естественно. Но наступит время, когда в составе инвестиций будут преобладать частные инвестиции. Мы должны стремиться к этому. Мы должны учитывать, что в будущем объем вкладываемых государством инвестиций должен сократиться, так как, еще раз хочу сказать, в 2014 году мы должны завершить реализацию основных инфраструктурных проектов. А частный сектор будет вкладывать средства в еще более крупном объеме.

Наше развитие всестороннее, диверсифицированное. В Азербайджане формируется очень большой экспортный потенциал. Мы заинтересованы в усилении этого потенциала, и Азербайджанское государство в свою очередь играет в этом деле очень активную роль. Мы стремимся и будем стремиться, чтобы азербайджанские компании, в том числе и частные, выходили на внешний рынок.

В настоящее время серьезных проблем, связанных с развитием предпринимательства, нет. Класс предпринимателей формируется и усиливается, в этом году по линии Национального фонда помощи предпринимательству предусмотрены льготные кредиты в размере 200 миллионов манатов. Эти кредиты работают, работают хорошо, возвращаются и способствуют открытию новых рабочих мест. Что касается открытия рабочих мест, то в первом квартале было открыто 24 тысячи новых рабочих мест, из которых около 20 тысяч – постоянные. Мои регулярные поездки в регионы также каждый раз приводят к открытию новых рабочих мест. На открытиях заводов и фабрик с моим участием я всегда интересуюсь, сколько открыто или будет открыто новых рабочих мест. Моя последняя поездка в западный регион также показала общую динамику развития Азербайджана в экономической сфере. Открываются и строятся малые предприятия, средние перерабатывающие предприятия и крупные предприятия.

Вот в этом заключаются наши планы, связанные с экономической политикой. Мы проводим эту политику уже многие годы, продолжаем экономические реформы. Эти реформы еще должны продолжаться. В частности, есть большая потребность в реформах системного характера. В международных рейтингах, связанных с экономическим развитием, Азербайджан всегда занимает высокие места. Всемирный экономический форум, Давосский экономический форум присудил Азербайджану первое место на пространстве СНГ по конкурентоспособности экономик. Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило кредитный рейтинг Азербайджана, в то время как кредитные рейтинги развитых европейских стран снижены.

Оцениваются также шаги, направленные на упрощение бизнеса и расширение бизнес-возможностей. В этом году Азербайджан находится в бизнес-программе на одном из высоких мест. Я дал соответствующие указания о принятии дополнительных мер, чтобы у нас было еще более высокое место. Словом, инфраструктурные проекты, региональное развитие и общие экономические инициативы еще больше усиливают азербайджанскую экономику. Наша экономика с каждым годом усиливается, и я очень рад, что сегодня мы также можем говорить о больших успехах ненефтяного сектора. Мы видим эти успехи. Эти успехи должны быть еще более значительными.

В первом квартале были предприняты важные шаги в решении социальных вопросов. Эта сфера постоянно находится в центре внимания. Политика Азербайджана заключается в том, что в ее центре находится, прежде всего, человеческий фактор. Мы и впредь будем прилагать все усилия для решения социальных вопросов.

В первом квартале была выдвинута инициатива по возвращению вкладов, оставшихся с советских времен. Это очень справедливая и позитивная инициатива. Я считаю, что независимое Азербайджанское государство не несет ответственности за вклады, оставшиеся с советских времен. Несмотря на это, учитывая сильную социальную политику Азербайджанского государства и, повторяю, то, что в центре внимания находится человеческий фактор, было принято решение, мною было подписано распоряжение о выдаче компенсации за утраченные вклады. Могу сказать, что это очень значительная компенсация. На постсоветском пространстве лишь в нескольких странах были выдвинуты аналогичные инициативы. Но могу сказать, что нигде, кроме Азербайджана, эти деньги не возвращались в течение всего лишь двух лет. Мы предусмотрели для выдачи компенсации средства в размере почти 1 миллиарда манатов, и процесс выдачи людям этих денег должен быть проведен в течение двух лет.

Должен также отметить, что обычно я не очень люблю проводить сравнения с другими странами, так как считаю, что это не совсем правильно. Наверное, вы обратили внимание: несмотря на то, что Азербайджан, можно сказать, по всем показателям опережает многие страны, я никогда для сравнения или же более наглядной демонстрации наших успехов не делаю акцента на чьих-либо проблемах, считаю, что это неэтично.

Но общими словами могу сказать, что нигде не применяется такой высокий коэффициент, как у нас. Для сравнения могу сказать, что у нас об этом было дано достаточно информации, она публиковалась и в печати. Еще раз хочу напомнить, что еще в 1992 году, в период перехода на национальную валюту, 10 советских рублей были приравнены к 1 азербайджанскому манату – соотношение 10 к 1. 1 января 2006 года была проведена деноминация маната. Таким образом, 5 тысяч азербайджанских манатов, старых манатов, были приравнены к 1 новому манату. Несмотря на это, в настоящее время вкладчику, имеющему тысячу рублей, выплачивается компенсация в размере 150 манатов или почти 180 долларов. Тот, кто имеет 2 тысячи рублей, получит 300 манатов или 400 долларов. Эту таблицу можно продолжить. То есть это само по себе показывает, что самый высокий коэффициент и самый короткий период – в Азербайджане. Это является еще одним свидетельством того, как чутко Азербайджанское государство подходит к данному вопросу. Мне известно, что граждане Азербайджана приветствуют эту инициативу. Разумеется, это позитивно скажется на уровне жизни людей. К тому же, мы в некотором роде восстанавливаем справедливость. В целом, в советские времена было 2 миллиона 400 тысяч личных счетов. Сейчас нас ожидает большая техническая работа с тем, чтобы эти средства были выданы своевременно и с абсолютной точностью.

В первом квартале еще больше укрепились международные позиции нашей страны. Азербайджан является страной, пользующейся очень большим уважением в мировом масштабе. С этого года мы являемся членом Совета Безопасности ООН и относимся к данной обязанности с очень большой ответственностью. Когда мы были избраны членом этой авторитетной структуры, я сказал и хочу сказать еще раз, что в Совете Безопасности мы, прежде всего, будем отстаивать и отстаиваем международное право и справедливость. Наша позиция справедлива, она построена на независимой политике нашей страны. Мы отстаиваем и будем отстаивать справедливость. С первых дней Азербайджан отличается в Совете Безопасности своей принципиальностью, позицией. Мы никогда не скрывали и не будем скрывать своей позиции, так как у нас справедливая позиция.

В следующем месяце Азербайджан примет на себя функции председателя в Совете Безопасности. Это тоже событие, которое произойдет впервые в истории. Азербайджан будет председательствовать и, я уверен, успешно председательствовать в самой крупной, самой представительной и самой важной структуре мира.

В первом квартале Азербайджанское государство участвовало в очень важных международных мероприятиях. Участвовало в состоявшемся в Корее Саммите по ядерной безопасности. Несмотря на то, что в Азербайджане нет ядерной индустрии, атомных станций, Азербайджан был приглашен на этот представительный форум и там была озвучена наша справедливая позиция. Азербайджан сказал свое слово как важный игрок мирового сообщества.

В первом квартале наша страна участвовала в двух крупнейших мероприятиях в мире – Всемирном экономическом форуме в Давосе и Мюнхенской конференции по безопасности. Могу сказать, что эти два мероприятия имеют очень большое значение в Европе, а может, и в мире. Одно из них охватывает экономические вопросы, другое – вопросы безопасности и политические вопросы. Азербайджан был представлен на обоих мероприятиях. На обоих мероприятиях я изложил взгляды, позицию и политический курс нашей страны. В частности, затронул реалии, связанные с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом, вопросы оккупации наших земель и страданий одного миллиона наших соотечественников, привлек внимание мирового сообщества к этим вопросам.

В то же время в первом квартале в Баку состоялась вторая сессия Парламентской Ассамблеи Евронест. Могу сказать, что эта сессия впервые проводилась за пределами Европейского Союза. Баку неслучайно был первым избран местом проведения сессии. Сессия была проведена на очень высоком уровне, это позволило нам, напрямую обратившись к депутатам Европарламента, проинформировать как о проводимой Азербайджаном работе, так и о его позиции, в частности, изложить нашу позицию об истории и реалиях армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, совершенном против азербайджанцев геноциде, армянском фашизме. Те, кто учинил в Ходжалы ту кровавую трагедию, геноцид - это фашисты, другого названия этому быть не может. Пользуясь этой возможностью, я высказал как реалии, так и свои мысли о позиции Азербайджана и его общих взглядах на будущее.

Словом, в первом квартале на международной арене также были проведены очень интересные и серьезные обсуждения, касающиеся Азербайджана. Наша страна, как уважаемый член международного сообщества, говорит и будет говорить свое слово.

Наша внешняя политика является логическим продолжением внутренней. Наша внешняя политика рассчитана на углубление сотрудничества. Мы предпринимаем шаги в этом направлении. Наша внешняя политика открыта, ясна и однозначна. Растет наша роль в регионе и в мире. Это истина, с которой необходимо считаться.

На всех международных мероприятиях я говорил свое слово об армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте, разоблачал захватническую политику Армении. Я и дальше на всех международных мероприятиях буду разоблачать захватническую политику Армении. Наша принципиальная позиция по урегулированию конфликта остается неизменной. Территориальная целостность Азербайджана должна быть безоговорочно восстановлена, оккупационные силы должны уйти с наших земель. Признанная международным сообществом территориальная целостность нашей страны будет полностью восстановлена. Я в этом не сомневаюсь. Мы усиливаемся как в экономической сфере, так и на международной арене. Наш военный потенциал также усиливается. Этой сфере постоянно уделяется и будет уделяться большое внимание. Мы создаем мощную военную промышленность и в то же время закупаем и будем закупать в большом объеме военную технику, оружие и боеприпасы.

Я еще не говорю об оружии противовоздушной обороны, закупаются и будут закупаться танки, артиллерийские установки, боевые самолеты, различное оружие, все современное снаряжение, необходимое для ведения боя. Могу сказать, что, как и в других областях, в этой сфере мы также проводим диверсифицированную политику, не зависим лишь от одного производителя. Растет число стран, желающих сотрудничать с нами в этой области, и у нас есть возможности. В отличие от некоторых других стран, мы ничего не получаем даром, покупаем за деньги, и эта политика будет продолжаться.

У Азербайджана уже есть сильная армия. Все вооруженные силы готовы, способны сегодня выполнить любую задачу по защите интересов нашей страны. Готовы восстановить суверенитет Азербайджана в Нагорном Карабахе и на оккупированных землях. Просто мы хотим сделать это без кровопролития, мирным путем, путем переговоров, и каждая минута, каждый день приближают нас к победе. Каждый день Армения переживает еще больший спад, а Азербайджан становится еще сильнее. Мы каждый день приближаем день победы. Наступит день, когда флаг Азербайджана будет развеваться в Ханкенди и Шуше.