Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров

-Экономика страны успешно развивается, и итоги девяти месяцев еще раз наглядно подтверждают это. Все наши макроэкономические показатели находятся на высоком уровне, за девять месяцев наша экономика выросла на 1,1 процента. Но наша ненефтяная экономика выросла на 10,3 процента. Это наиболее важный показатель последних месяцев и лет. Так как наша цель заключается именно в том, чтобы экономика страны развивалась диверсифицированно. Разумеется, развитие ненефтяной экономики позволит, чтобы Азербайджан в будущем смог намного сократить зависимость от нефтегазового фактора.

Во всех регионах осуществляются благоустройство и созидательная работа. Создаются новые промышленные предприятия. Уверен, что до конца года наша ненефтяная экономика будет оставаться на высоком уровне, в то же время это позволит нам и в следующем году успешно продолжать политику диверсификации в экономической сфере.

В течение девяти месяцев в экономику страны было вложено 16 миллиардов долларов инвестиций. Это очень большая цифра. Намного бόльшая, чем в прошлом году. Если учтем, что ежегодно вкладываются инвестиции примерно на таком уровне, то сможем заметить, какие большие инвестиции вкладываются в азербайджанскую экономику. Основную часть инвестиций составляют внутренние инвестиции – примерно 70 процентов. А остальная часть – это средства зарубежных инвесторов. Считаю, что этот баланс является наиболее оптимальным. Наша экономика привлекательна для зарубежных инвесторов, в то же время внутренние инвестиции, прежде всего, свидетельствуют о том, что у государства очень успешная инвестиционная политика. Так как подавляющая часть внутренних инвестиций – это средства, вкладываемые по линии государства. В то же время частный сектор также успешно участвует в этих инвестиционных проектах. У частного сектора – как у местного, так и у зарубежного бизнес-сообщества – есть большая вера в азербайджанскую экономику. Если бы не было этой веры, то, конечно же, не было бы вложено столько инвестиций.

Могу сказать, что в целом частный сектор сохраняет свой высокий удельный вес во внутреннем валовом продукте. По последним данным, 83 процента экономики страны формируется в частном секторе. А это, в свою очередь, свидетельствует о том, что в Азербайджане полностью установлены принципы рыночной экономики.

Сельское хозяйство выросло на 6,3 процента. Это тоже прекрасный показатель. Я еще выскажу свои мысли об этом. Но с самого начала хочу сказать, что эта сфера, как всегда, остается приоритетной сферой, и в будущем ей следует уделять еще больше внимания. Я очень рад, что поручения, данные мною некоторое время назад, выполняются. Развитие сельского хозяйства позволит нам еще меньше зависеть от импорта. В то же время открытие рабочих мест, начало функционирования промышленных предприятий в регионах напрямую связаны с развитием сельского хозяйства. Поэтому я считаю, что 6,3-процентный рост – это очень хорошо. Мы должны стремиться к тому, чтобы в будущем сохранить эти высокие темпы.

С начала года стратегические валютные резервы нашей страны увеличились почти на 5 миллиардов долларов и в настоящее время находятся на уровне 45 миллиардов долларов. Могу сказать, что это очень большая цифра в мировом масштабе, и Азербайджан относится к числу тех стран, которые обладают большими валютными резервами. По размерам территории и численности населения страны, я считаю, если рассчитать наши валютные резервы на душу населения, то мы находимся на одном из ведущих мест в мировом масштабе. Весьма отрадный факт заключается в том, что, несмотря на осуществление больших инвестиционных проектов по линии государства, наши стратегические валютные резервы не уменьшаются, а напротив, увеличиваются. Мы должны стремиться к тому, чтобы в предстоящие годы не опускаться ниже определенного уровня. Так как это наш резервный источник. В то же время, несмотря на то, что царящий сейчас в мире финансовый кризис уменьшил процентные ставки и мы пока еще не можем получить достаточно большой прибыли в результате управления этими средствами, но уже изучаются новые направления управления валютными резервами. Таким образом, коэффициент прибыльности наших средств, уверен, будет на еще более высоком уровне.

Все эти показатели подтверждают, что развитие в экономической сфере является очень стремительным. Разумеется, это развитие влияет и на уровень жизни людей. За девять месяцев денежные доходы населения выросли на 12 процентов, а инфляция – всего лишь на 1,5 процента. Как видите, разница между инфляцией и денежными доходами населения составляет 10 процентов, и я считаю, что по этим показателям Азербайджан находится на одном из ведущих мест в мировом масштабе. Все наши экономические инициативы и наша экономическая стратегия в целом направлены на улучшение благосостояния азербайджанского народа. Мы достигли больших успехов в этом направлении, и данные показатели являются логическим результатом проделанной работы.

Положение в промышленном производстве не является достаточно радужным. Я хочу несколько подробнее высказать свои мысли об этом, чтобы азербайджанская общественность также была осведомлена о сложившемся положении. Уже не в первый раз мы на заседании Кабинета Министров озвучиваем не очень-то приятные цифры касательно промышленного производства. С каждым кварталом, с каждым годом, в частности в течение нескольких последних лет, общее промышленное производство в Азербайджане сокращается. До этого мы излагали это лишь как статистический показатель. Но разъяснением этого мы, можно сказать, не занимались. Считали, что это временный процесс, временная проблема и эта проблема найдет свое решение, промышленное производство будет не только не сокращаться, но и расти. Но показатели девяти месяцев свидетельствуют о том, что общее промышленное производство в Азербайджане сократилось на 3,5 процента. А наша ненефтяная промышленность выросла на 7,7 процента. С одной стороны, это опять же является логическим результатом реформ, проводимых нами в экономической и промышленной сферах. Так как в нашей стране идет широкий процесс индустриализации. Несколько лет назад мною были даны конкретные поручения по данному вопросу, и мы видим прекрасные результаты этих поручений. Выросшая на 7,7 процента наша ненефтяная промышленность – это большое достижение. Но сокращение нефтяной промышленности в бóльшей степени, конечно же, беспокоит нас. Этот процесс – то есть сокращение, наблюдаемое в этой отрасли, спад непосредственно связаны с нефтедобычей. И здесь мы должны разделить вопрос на две части. Так как в Азербайджане нефтедобычей занимается Государственная нефтяная компания Азербайджана, и на основе заключенного в 1994 году контракта по месторождениям «Азери» и «Чираг» был создан международный консорциум – Азербайджанская международная операционная компания, и оператором была именно Азербайджанская международная операционная компания. На последующих этапах среди входящих в этот консорциум компаний шел процесс слияния, в связи с чем функции оператора были поручены компании bp.

С того времени и по сегодняшний день в области реализации нашей нефтяной стратегии были достигнуты очень большие успехи.

Мы справедливо гордимся нашей нефтяной стратегией. Так как успешное экономическое развитие Азербайджана, рост его политического веса и активное участие в мировых процессах – это вопрос, непосредственно связанный с экономическими возможностями нашей страны. А экономические возможности нам предоставила именно наша нефтяная стратегия. И то правда, что, в отличие от некоторых других стран, мы эффективно использовали эти возможности – направили нефтяной капитал на развитие ненефтяного сектора. Таким образом, реализация инфраструктурных проектов и другие экономические реформы фактически позволили, чтобы мы могли с чувством гордости говорить народу о сегодняшних реалиях. Но из-за допущенных консорциумом грубых ошибок в последние годы добыча нефти на месторождениях «Азери» и «Чираг» стала резко уменьшаться. Это не первый год, когда добыча нефти уменьшается. Разумеется, занятые в нефтяной промышленности люди, нефтяные специалисты знают, что у каждого месторождения нефти есть определенная жизнь. Добыча растет, достигает пиковой отметки, затем в течение определенных лет остается стабильной, но после этого начинается спад. То есть данный процесс – это вопрос, хорошо знакомый любому специалисту по нефти. Но речь не идет о том, что мы достигли пиковой отметки, а после него, естественно, как говорится, идут процессы спада. Речь идет о том, что сделанные прогнозы не выполняются. Также могу сказать, что контракт по нефтяным месторождениям «Азери» и «Чираг» был подписан на основе долевого раздела. На начальных этапах долевой раздел был несколько иным. На тех начальных этапах, когда вкладывались большие инвестиции, доля зарубежных инвесторов была большей – примерно 75 на 25 процентов в пользу иностранцев, если так можно сказать. После того, как они вернули свои инвестиции, долевой раздел начал меняться – на уровне 50 на 50 процентов. В середине 2008 года, учитывая уже рентабельность нефтяных месторождений «Азери» и «Чираг» и условия контракта, этот долевой раздел изменился в пользу Азербайджана, и в настоящее время, с середины 2008 года по сегодняшний день, составляет 75 на 25 процентов. То есть, 75 процентов добываемой прибыльной нефти приходится на долю Азербайджана. Еще раз хочу сказать, что после того, как на основе условий контракта в этом долевом разделе произошло изменение, добыча нефти с нефтяных месторождений «Азери» и «Чираг» почему-то стала уменьшаться.

К своим словам хочу добавить конкретные цифры. Так, в 2009 году данный нам прогноз добычи с месторождений «Азери» и «Чираг» составлял 46,8 миллиона тонн. А фактически нефти было добыто на уровне 40,3 миллиона тонн. В 2010 году прогноз составлял 42,1 миллиона тонн, а фактически было 40,6 миллиона тонн. В 2006 году прогноз составлял 40,2 миллиона, а реальная добыча – 36 миллионов. В 2012 году сделанный прогноз составляет 35,6 миллиона тонн. Учитывая нынешнюю добычу, можно предположить, что до конца года bp не сможет добыть с месторождений «Азери» и «Чираг» более 33 миллионов тонн нефти.

Суммировав все эти цифры, приняв цену нефти на уровне 100 долларов, хотя в эти годы она была еще выше, и подсчитав, мы увидим, что Азербайджан недополучил 8,1 миллиарда долларов дохода. Это реальность. За маленькой статистической цифрой стоит реальность. Поэтому сокращение из года в год, из месяца в месяц, из квартала в квартал производства в нефтяной промышленности является логическим результатом данного положения.

Также могу сказать, и я уже говорил об этом, в нефтяные месторождения «Азери» и «Чираг» были вложены большие инвестиции. За это мы благодарны всем инвесторам, и повторяю, что эти инвестиции позволили сделать так, что сегодня Азербайджан является одной из наиболее стремительно развивающихся стран в мировом масштабе. Но я хочу, чтобы общественность знала и о том, что эти инвестиции не носили благотворительных функций. Это чисто бизнес-проект. Вновь хочу привести некоторые цифры. С самого начала и по сегодняшний день консорциумом во главе с bp в нефтяные месторождения «Азери» и «Чираг» было вложено 28,7 миллиарда долларов инвестиций. К этому дню консорциум получил доход в размере 73 миллиардов. То есть получена большая прибыль. Разумеется, вся эта прибыль стала возможна на основе условий контракта. Конечно же, Азербайджанская сторона тоже получила большую прибыль. Большая часть наших валютных резервов, которые сегодня находятся на уровне 45 миллиардов, - это средства Нефтяного фонда. И еще сколько средств было израсходовано в течение последних 12 лет. Государственный нефтяной фонд был создан в конце 1999 года – в декабре. Основной источник средств, вложенных с того времени по сегодняшний день в экономику страны, инвестиций, вложенных в инфраструктурные проекты, строительство школ и дорог, работу по благоустройству, - это наша нефтяная промышленность. Поэтому это чисто коммерческий проект. Считаю, что все обещания, сделанные прогнозы должны быть выполнены. Должен отметить, что этот неожиданный спад стал возможен исключительно в результате грубых ошибок компании bp, возглавляющей консорциум, который осуществляет деятельность на месторождениях «Азери» и «Чираг». Мы на протяжении многих лет сотрудничаем с компанией bp. Во все периоды поддерживали их деятельность. Поддерживали их в самые трудные для них дни. Мы ожидали адекватного отношения. Данные нам ошибочные прогнозы неприемлемы. Данные Государственной нефтяной компании лживые обещания неприемлемы. В мире бизнеса, бизнеса такого уровня таким отношениям нет места, они невозможны. Мы всегда были справедливы ко всем партнерам – и в политике, и в экономической сфере. Всегда держали данное слово. Мы ожидаем адекватного отношения. Я считаю, что в связи с этим вопросом должны быть сделаны очень серьезные изменения. Почему я именно сегодня раскрываю для общественности информацию, связанную с этим вопросом? Потому, что в прошлом месяце со стороны bp мне в официальном порядке было дано слово, что все эти негативные явления будут устранены в короткие сроки. Все ошибки были признаны. Было признано, что положение не очень-то радужное.

Данные мне обещания заключались в том, что за короткий период будут сделаны очень серьезные изменения, внесены поправки в рабочую программу, приняты конкретные меры для поддержания добычи на стабильном уровне и, самое главное, заменены люди, допустившие эти грубые ошибки. Но с того времени и по сегодняшний день – прошел почти один месяц – и я не вижу выполнения этих обещаний. Напротив, я считаю, здесь идет процесс затягивания времени. Поэтому я считаю, что это совершенно недопустимо. Государственной нефтяной компании уже дано поручение поднять этот вопрос в официальном порядке и принять необходимые меры. Инвесторы, неспособные выполнить свой служебный долг, условия контракта, должны сделать выводы, должны быть и будут приняты строгие меры.

Таким образом, если не учитывать эти неприятные события в экономической сфере, то в целом положение очень позитивное, проводимые в нашей стране экономические реформы высоко оцениваются и международными финансовыми структурами. В прошлом квартале одна из самых авторитетных экономических структур мира – Давосский экономический форум опубликовал новый рейтинг конкурентоспособности стран, и в том рейтинге Азербайджан находится на 46-м месте. На пространстве СНГ – первый, а в мировом масштабе – 46-й. По сравнению с прошлым годом мы поднялись на 9 ступеней вверх. То есть это говорит о том, что экономическое развитие и успехи Азербайджана связаны с экономическими реформами, в этом отчете в то же время был опубликован рейтинг макроэкономического положения. По макроэкономической стабильности Азербайджан находится на 18-м месте в мировом масштабе. То есть, считаю, нет необходимости разъяснять, что значит быть в этой области на 18-м месте в мировом масштабе. Основные рейтинговые агентства, которые в настоящее время снижают кредитные рейтинги развитых стран Европы, повышают кредитный рейтинг Азербайджана. «Fitch», «Standard & Poor’s», «Moody’s» - то есть три основных рейтинговых агентства повысили наш кредитный рейтинг, и это стало возможным в результате проделанной работы, проводимых реформ. То есть этот процесс экономического развития такой, что это развитие, прогресс можно увидеть воочию и в то же время они отражены в статистических данных.

В других сферах, повторяю, в решении социальных вопросов также есть большие результаты. Как вы знаете, начался процесс выдачи компенсаций за оставшиеся с советских времен вклады, и на всем пространстве СНГ именно в Азербайджане эти средства будут выданы в самые короткие сроки и с самым высоким коэффициентом. Это также свидетельствует о том, насколько широка наша социальная политика.

Среднемесячная заработная плата и среднемесячная пенсия возросли, и этот показатель находится среди самых высоких показателей на пространстве СНГ. Для сравнения, чаще всего, считают в долларах. Так, в Азербайджане средняя заработная плата составляет 500 долларов, а средняя пенсия – 190 долларов. Это интенсивный рост, но он не может удовлетворить нас. Несмотря на то, что можно проводить сравнения и хвастаться успехами, я считаю, что в предстоящие годы в этой области будут достигнуты еще большие успехи. Это устойчивый процесс, пенсии и заработная плата повышаются из года в год. В настоящее время в Азербайджане пенсии составляют 40 процентов заработной платы, это на уровне критериев развитых стран Европы.

Дела в регионах идут очень успешно. Поездки в регионы позволяют мне как на месте ознакомиться с положением, так и дать дополнительные указания, выделить дополнительные средства. Во всех регионах идет процесс оживления, развития, реализации инфраструктурных проектов, открытия новых рабочих мест. С начала этого года были открыты 94 тысячи новых рабочих мест, из них 73 тысячи – постоянные рабочие места. Со времени начала Программы социально-экономического развития регионов, с 2004 года были открыты 1 миллион 100 тысяч рабочих мест, в том числе 800 тысяч постоянных рабочих мест.

Повторяю, во всех других сферах, в области строительства, созидания, создания социальной инфраструктуры достигнуты большие успехи. В течение года было построено 188 школ и дополнительные корпуса, капитально отремонтированы 103 школы. Этот процесс принял широкий размах как в Баку, так и в регионах. Что касается бакинских школ, то к следующему учебному году не останется не то что ни одной школы в аварийном состоянии, но и ни одной не отремонтированной школы. В регионах также идет большая работа в этом направлении. Скорее всего, для полного решения данного вопроса в регионах понадобится несколько больше времени.

В прошлом квартале наши спортсмены порадовали нас. Азербайджан показал очень большие результаты на Олимпийских и Паралимпийских играх. Наши олимпийцы сумели достичь 30-го места в мировом масштабе. По числу медалей они на 24-м, а по их достоинству – на 30-м месте. Среди европейских стран они на 15-м, а среди исламских – на 3-м месте. Мы завоевали десять медалей – две золотые, две серебряные и шесть бронзовых. Это большая историческая победа. Наши паралимпийцы сумели занять 27-е место. Они завоевали 12 медалей, из них – четыре золотые. То есть, повторяю, это и радует, и воодушевляет нас, и в то же время демонстрирует мощь нашей страны, потенциал нашей молодежи.

Поскольку спорт – это неотъемлемая часть жизни каждой страны, очень важный фактор. Развитие спорта демонстрирует общее развитие страны. Обычно в экономически сильных, политически стабильных странах спорт также стремительно развивается. Для развития спорта необходимы государственные средства, государственная поддержка, учебно-тренировочный процесс должен проводиться на высоком уровне, необходимы инфраструктурные проекты. В Азербайджане действуют 35 региональных олимпийских центров и уже строятся около 10 новых олимпийских спортивных комплексов.

Словом, прошлый квартал и 9 месяцев этого года по всем направлениям были успешными для экономики страны. На международной арене были достигнуты большие успехи. Мы активно участвуем в заседаниях Совета Безопасности ООН, демонстрируем принципиальную позицию.

Когда в октябре прошлого года – уже проходит один год – мы стали членом Совета Безопасности, я тогда в своем обращении к народу сказал, что мы в этой структуре будем защищать справедливость и международное право, и, как всегда, держим свое слово. Наша позиция воспринимается с большой симпатией и большим уважением. Так как, хочу еще раз сказать, мы защищаем справедливость и международное право. В то же время поддержка, оказанная нам в ходе избрания, уже проявляет себя в других форматах. Как вы знаете, кандидатуру Азербайджана поддержали 155 стран. Недавно на саммите Движения Неприсоединения 120 стран приняли резолюцию об урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта только и только в рамках территориальной целостности стран. Это наш очередной большой дипломатический успех и очередное поражение Армении. Так как 120 стран составляют большинство мирового сообщества. В мире немногим более 200 стран. Из них 120 поддерживают нашу территориальную целостность, лишь на основе этих принципов видят урегулирование конфликта. Если мы учтем решения и декларации Чикагского саммита НАТО, - естественно, страны-члены НАТО не могут быть членами Движения Неприсоединения – то там тоже было открыто подчеркнуто урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта лишь на основе принципа территориальной целостности стран. Это тоже очередное поражение армян и очередной наш успех. То есть три четверти мирового сообщества видит решение вопроса лишь на основе принципа территориальной целостности. Конечно же, это очень справедливая позиция, и другой позиции, другого варианта решения вопроса не может быть.

Что же касается принципов самоопределения народов, то армяне пытаются ввести мировое сообщество в заблуждение, упомянутые мною решения и декларации разрушают всю эту лживую пропаганду. Принципы самоопределения народов должны быть обеспечены в рамках территориальной целостности стран. Именно так поставлен вопрос в документах Хельсинкского заключительного акта. Поэтому все эти очередные дипломатические успехи, политические победы, наша абсолютная победа над Арменией еще больше воодушевляют нас и приближают к решению вопроса.

Мы должны стать и становимся еще сильнее. Укрепляем наши международные позиции, пользуемся большой поддержкой в мировом масштабе. Недавно на открытии Азербайджанской дипломатической академии и встрече с послами нашей страны за рубежом я достаточно широко изложил свои стратегические взгляды по внешней политике, не хочу повторяться. Хочу сказать следующее: сейчас мы приобретаем новых партнеров в мире и видим, что и на нетрадиционных для нас, для сотрудничества с нами континентах наблюдается большой интерес к Азербайджану. В частности – в Латинской Америке. Мы тоже налаживаем очень тесные связи со странами Латинской Америки и видим, что эти связи очень искренние, строятся на основе взаимного уважения, взаимных интересов и дружбы. Именно на этих принципах должны строиться отношения с каждой страной. Мы неоднократно заявляли это. Я неоднократно говорил, что Азербайджан признает лишь равноправные отношения. Если кто-то думает, что может внушить нам свою волю, то он ошибается. Мы признаем лишь принципы равноправия, взаимных интересов, невмешательства в дела друг друга. Именно на основе данных принципов мы строим тесные отношения со странами Латинской Америки, и я считаю, что это направление очень перспективное как для внешней политики, так и для решения экономических вопросов. Как внешнеполитическому сектору, так и занимающимся экономическими вопросами структурам даны соответствующие поручения о том, что мы должны еще интенсивнее налаживать отношения со странами Латинской Америки. Разумеется, у нас дружественные отношения и с традиционными партнерами. Естественно, эти связи будут продолжены.